漩口镇：下足功夫，突出“实”字抓脱贫

自开展脱贫攻坚以来，漩口镇始终坚持深入贯彻习近平总书记脱贫开发系列重要讲话精神，按照中央、省、州、县的统一部署，把脱贫攻坚作为头等大事和最大的政治任务，紧盯“县摘帽、4个贫困村退出、203名贫困群众脱贫”的目标任务，百倍用心、千倍用力推进脱贫攻坚不断取得实实在在的成效。

疏通思想引导“实”

扶贫必先扶志气再立志向，先强信心再鼓干劲，先富思想再富生活。对于贫困户而言，需要通过感召教育改变陈旧思想观念拔穷根；对于党员干部而言，需要统一思想增信心，全力以赴夺取脱贫攻坚战役的最终胜利。因此，解决好思想“总开关”问题始终作为我镇抓实脱贫攻坚工作的关键抓手。一方面在解决党员干部思想问题上，我们采取“班子成员+干部职工+村干部”层进扩散式进行思想引导，通过召开动员会、座谈会、谈心谈话等形式统一干部思想，强化目标意识。结合开展“慵懒散浮拖”专项整治，彻底扭转了干部队伍中精神懈怠、消极应付、作风漂浮等现象。许多干部都能深切体会到每周驻村次数又从以前的1-2次到现在的5次以上，不仅干群关系越来越好，工作效率也越来越高；一些年轻干部从害怕面对群众、不会做群众工作到喜欢深入基层、擅长与群众打成一片。另一方面在解决群众思想问题上，我们主要以“广泛动员、锁定个别、因人施策、逐步转化”的方法步骤开展群众思想教育。通过开展“户户入 入户户”、农民夜校、村组群众大会等方式给群众讲政策、讲形势、讲感恩；同时结合村规民约修订、开展“善行义举榜”评选、讲感恩故事、“文明四风”文艺活动、“四好村”创建等多种形式，把文化思想正能量带给群众，为极大地丰富群众精神文化生活，引导群众转变落后思想观念和生活方式，解决部分贫困群众“精神贫困”问题，激发群众脱贫攻坚内生动力打下了坚实基础。群益村张友平，系2015年脱贫的贫困户，一直以来因自家房屋靠近紫坪铺水库，边坡堡坎出现滑坡，严重影响了房屋安全，对政府缺乏信任，做群众工作时不理解、不支持、不配合，经镇党委政府引导，按照“政府解决水泥、村两委出砂石、自己投工投劳”的形式，彻底解决了安全隐患问题，张友平说出了“党委政府是帮助群众解决实际困难的”“党委政府是做实事的”话语。所以，解决了思想问题脱贫攻坚就成功了一半，通过几年的宣传引导，感恩奋进、求真务实、吃苦耐劳的思想日渐深入人心，社情民风明显好转。

解决问题办法“实”

脱贫攻坚工作群众的“认可度”与群众的“获得感”密不可分，提高群众“获得感”就必须要解决好群众的诉求问题。漩口镇党委、政府深刻认识脱贫攻坚领域群众诉求重要性、艰巨性、紧迫性，始终坚持“为民办实事、解难事、做好事”的理念，把做好脱贫攻坚领域群众诉求工作作为一项重要的长期性任务。党委、政府主要负责同志带领全镇机关干部转作风，从等着群众反映问题向主动深入基层找问题转变，收集的问题按照“合理辨别、分类解决”原则，能解决的问题现场处理，不能解决的问题会商解决，不在乡镇层面解决的问题上报争取解决。据不完全统计，2016年至今，解决群众诉求218件，其中遗留问题42个，小到帮助群众买药买菜，大到修路建房、发展产业，群众认可度逐年上升，个别村群众满意度可以用“发生翻天覆地的变化”来形容。油碾村是漩口镇的弱村，产业发展滞后、环境脏乱差、村两委凝聚力弱、群众工作难做。通过挂联县级领导、第一书记和镇驻村干部“户户入.入户户”，收集群众诉求、村民大会现场答疑、解决历史遗留问题，打开群众心结、拉近群众关系，与村民一道学政策、谋发展，积极向上争取项目资金，带领群众修集体猪场、建饮水管道、搞环境卫生、办文艺活动；如今的油碾环境变好了、民风变纯了，村民对干部的印象越来越好了，对发展的需求和势头更加强烈了。

发展产业措施“实”

产业发展是确保贫困户有相对稳定收入的重要渠道，也是推进脱贫攻坚任务落地的关键所在，我们始终坚持“抓发展就是抓扶贫”的理念，紧盯脱贫摘帽的目标任务，认真梳理贫困村、贫困户脱贫摘帽的短板，结合漩口镇“一体两翼”差异发展思路，大力实施基础设施提升、产业培育发展，2016年至今落实项目54个，投入资金3421.2万元，着力解决制约贫困村发展和影响群众生产生活的基础设施、产业发展、环境卫生等问题，努力营建贫困村的“造血”功能，已建成贫困村集体经济项目4个，非贫困村4个。安子坪和群益是我镇的两个贫困村，地处漩口镇南部，自然生态资源优势明显，适宜与水磨、三江联动发展康养度假，自2015年以来，投入3000余万元提升旅游基础设施和发展产业，先后发展了乡村农家乐20余家，结合安子坪村自然资源优势、区位优势，探索新型集体经济增收方式，村两委与本村农户签订农业合作协议，通过村集体提供竹苗、技术指导和销售渠道，村民负责提供土地、劳力和后期管护的方式，投资36万扶贫资金用于发展方竹种植，带动群众利用自留地、荒山荒坡等，自主发展方竹种植及林下种养殖产业发展，促使村集体经济稳定发展和群众持续增收，打破集体经济空壳化现象。于2016年在全镇范围内率先完成方竹种植600亩，培育了方竹笋种植基地作为集体经济；贫困村八角庙村和油碾村，主要以发展农牧产业为主，采取与“正大集团”合作代养的模式，分别建成了年出栏2200头的集体生猪养殖场，每年可获利30-40万元，实现零风险养殖，八角庙村民已经通过集体猪场收益分红尝到了甜头；对于贫困户产业帮扶方面，发放到户项目资金30.3万元，帮助28户贫困户申请小额信贷101万元，根据贫困户实际情况和发展需求，积极开展生猪、禽类的养殖，以及魔芋、中药材的种植，极大地增强了贫困户增收奔小康的积极性。安子坪村贫困户王川，通过自贡银行的帮助，发展了近2亩中药材“重楼”种植，看到未来的收获，王川激动不已“我不仅能脱贫、而且看到了幸福生活的未来”。油碾村贫困户邓亨云，因工伤长期赋闲在家，全家生活仅靠爱人李桃华一人务工收入承担，在党委政府的帮助下，为其在兆迪水泥厂找到了门卫工作，月收入达到1200元，“靠自己劳动吃饭，我感到光荣”，邓亨云做到了。

力量下沉帮扶“实”

在推进脱贫攻坚战役过程中，我们坚持整合各方资源、聚合各支力量形成脱贫攻坚中坚推动力，有效整合“三股”力量，发挥“六方”智慧，分片区、集群作战，攻坚拔点。一是充分发挥党建的引领作用，把脱贫攻坚作为首要政治任务，认真履行党建主体责任，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，努力形成抓党建促脱贫的政治自觉和思想自觉，召开党委专题会议40余次研究脱贫攻坚。二是充分发挥“六个一”力量帮扶作用，每个季度定期召开“六个一”（一个县级挂联领导、一个县级帮扶部门、一个第一书记、一个农技员、一个驻村工作组、一个帮扶责任人）帮扶力量会议，不定期召开全镇脱贫攻坚推进会议，总结阶段工作、分析存在问题、研究解决短板，见仁见智，汇集众家之长，各方围绕共同的脱贫目标出钱、出物、出力、出办法、出技术，把政策宣传到群众家中，把技术带到田间地头，把项目争取落地到村上，把资金兑付到群众账户里。三是充分发挥社会力量的助力效应，我们主动对接工业园区，把政策宣传和感恩教育搬到企业厂区，引导企业主动介入脱贫攻坚主战场，九寨药业、众合新能源、兆迪水泥、阿坝铝厂等企业捐资捐物80余万元支持贫困村、贫困户发展产业、治理穷根，同时，疫情期间向镇内的所有企业和单位发出倡议，调出用工岗位，优先保障建档立卡贫困户复工，确保了45名贫困户劳动力走上复工岗位；联动自贡银行、都江堰405医院帮助贫困村补齐短板，扶贫助困，弥补政策触角盲区，凸显社会帮扶集聚效应。集中村贫困户陈德友，自己身患胰腺炎重病、儿子自小患上婴儿性湿疹，侨源气体资助15000元、在帮扶干部县政府办陈显飞的带领下，前往省人民医院确诊，不仅享受了国家的医疗政策，还把自己的病治疗好了，现在可以帮助妻子分担一些农活，“是党的好政策救了我们一家”陈德友发自内心的说。通过各方力量的大力支持和帮扶，不仅改善了贫困落后的面貌，更激发了群众自力更生谋发展的内生动力。

脱贫攻坚成效“实”

开展脱贫攻坚以来，漩口镇党委、政府团结带领全镇上下齐心协力、攻坚克难，扎实推进精准扶贫，脱贫攻坚取得了明显成效。一是贫困指标大幅下降，贫困发生率由2014年的4.1%降至目前0，减贫人口76户203人，已脱贫户均达到了“一超两不愁三保障”指标；4个贫困村均达到“一低五有”标准，实现顺利脱贫摘帽，培育发展的集体经济逐步产生收益，部分村民获得分红福利。二是政策落实效果显著，梳理出非贫困户享受政策54项，贫困户享受政策60项，把政策张贴到每一户、宣传到每一人，落实低保兜底政策51户128人，提供公益性岗位76个，帮助贫困户和困难群体解决就业10人，实施藏区新居、危房改造等422户，建档立卡贫困户就医费用自付比例控制在10%以内，实现学龄儿童无一人因贫辍学，基本实现“村村有产业、户户有就业”，贫困户收入实现逐年递增，部分家庭收入呈翻倍式增长。三是贫困村基础设施显著改善，通村、通组道路实现全覆盖，入户路硬化率达95%以上，全面实施安全饮水工程合农村电网改造，彻底消除了“吃水难”问题，广播电视、网络信号全面覆盖各村组，在各村均建有卫生室，并配备了村医和基本药物，修建好的文化室和文化健身广场成为村民们茶余饭后的好去处，极大丰富了群众精神生活。四是各领域创建成果喜人，几年来，坚持抓扶贫工作的同时抓创建工作，先后成功创建了省级“四好村”1个，州、县级“四好村”6个，文明村5个，依法治理示范村2个，“七五”普法示范村创建1个，民族团结示范村2个，省级“法律进乡村”示范点1个，旅游扶贫示范村3个。五是干群关系明显转变，通过开展“户户入 入户户”，干部转作风，主动下基层访民情、听民声、解民忧，各支帮扶力量践行“一线工作法”，与群众“同吃同住同劳动”，用情帮扶、用心做事，拉近了干群关系，群众满意度也大大提升。

精准扶贫精准脱贫既是攻坚战也是持久战，漩口镇党委、政府将始终坚持把脱贫攻坚作为主责主业常抓不懈，带领全镇上下凝心聚力、众志成城，坚决打赢脱贫攻坚硬战推动乡村振兴，早日建成全州全面小康社会“先行区”。（马云）