威州镇：试点创新 构建基层良治新场景

威州镇南桥社区位于汶川县城中心，幅员面积2.5平方公里，辖区内有省州县企事业单位65家，住户5485户16480余人，小区院落72个，在册党员115名。全部小区院落中，有33个属于无人防技防、无直属单位、无物管管理的“三无小区”，社区四委会成员仅有11名，工作人员5名，每年社区相关经费仅8万元，治理的摊子工作点多面广。加之各类要求任务日益增加，面临着资源有限的“难点”，常态紧绷运行的“痛点”及治理现状困窘的“堵点”。为了有效提升治理新机制在实际工作中的普适性、有效性，威州镇率先在该社区试水，以大党委机制为突破口，通过党建赋能、四力共聚、市场跟进三大步骤，找到了新机制在新形势下落实落地、惠及全民的全新路径。

一是共驻共建凝聚人力。将党建引领融入治理实践之中，集结25个驻区单位，签订共驻共建协议，推动驻区单位人力参与治理，共开展环境卫生整治、慈善帮扶行动、疫情防控等共建活动500余次，有效破解了社区人力不足的难题。

二是资源共享整合物力。治理升级，需有人干事，更需有钱干事。长期以来，驻区单位由于党建实践平台缺乏，大量党建资源闲置，而社区又因资源有限，治理工作开展受限。该社区以大党委为平台筹集工作经费，推动部门资源下沉基层，共统筹协调使用辖区单位下沉资金65万余元，解决文明实践站建设、33个“三无”小区门禁改造、车位建设、污水处理等民生问题，有效破解了社区物力、财力不足的难题。

三是多元共治汇聚智力。以联席会议集众智、聚合力，共同商讨、研究社区治理有关事宜，积极开展人才共育、活动共联，全力补齐社区人才匮乏短板，推动基层党建在融合中共赢、在共赢中发展，有效破解了社区智力、组织力不足的难题。

四是创新建设提升服务力。打造“居家式”服务模式，完成党群服务中心亲民化改造工程，围绕服务群众、为民办事的宗旨，以“亲民”为主，在布局上、功能上、氛围上、服务上改进提升，有效提高了社区党组织服务群众、为民办实事的能力，群众满意度和幸福感持续攀升。（陈娇)