关于发展蜜蜂产业促北果提质增效果农增收的提案

县政协第十五届第二次会议第51号提案

案由：关于发展蜜蜂产业促北果提质增效果农增收的提案

经两代人农业人20多年坚持不懈的努力，我县农业产业“调结构、转方式”取得重大突破，已从简单传统的“农牧种养殖经济”升级到“南林北果+畜牧”的特色经济新时代。全县水果种植面积约6.8万亩，甜樱桃、脆李子等各类特色水果产业惠及7个乡镇60余个村5000余户农村家庭，已成为农业产业的绝对主力，影响农村收入的主要因素。但我县地处高山峡谷地带，气候变化大，果树在开花期若遭遇寒潮、低温、多雨等气候，授粉无法顺利完成，授粉率和座果率会明显降低，产量减产50%左右，收入减少30—40%左右，为了追求高产量，部分果农前期使用超量的保花保果药品，后期也使用药品，达到高产又提前上市获得不正当收益的目的，严重影响汶川甜樱桃等特色水果的质量、外观、口感、安全、口碑和品牌，长此以往汶川水果沦为低质有害农产品、失去好口碑、被同类市场取代，将直接导致农民大幅减收，果农返贫。 

汶川果农急需一种提高果树授粉率和座果率的绿色技术，稳定产量、增加收入。根据国内外学者研究：通过蜜蜂授粉可以明显提高果树的授粉率和座果率30%左右，增加产量20%左右。然而，目前我县仅有蜜蜂养殖从业人员300余人，养殖0.6万箱蜜蜂，全县果树种植面积6.8万亩，按照3亩果园1箱蜂计算，共计需要2.27万箱蜜蜂,尚差1.67万箱蜜蜂。可见大力发展蜜蜂养殖业，开展蜜蜂授粉技术，一是蜂农出租出售蜜蜂给果农可以直接增加蜂农的收入；二是果树产量提高、品质更好，果农增加收入。三是各种植物得到有效授粉，长势更好，对生态环境有利。所以，大力养殖蜜蜂，开展蜜蜂授粉技术，不仅是经济效益、社会效益得到提升，更重要的是生态效益十分显著，是利国利民的大好事。目前我省部分县配套资金和项目，把蜜蜂养殖作为农民增收、农业增效的重要抓手，取得了不错的效果。而我县的蜜蜂养殖产业尚未受到应有的重视，政府配套的政策和补助资金很少，绝大多数养殖户从未享受过任何补贴资金，一定程度影响了养殖户积极性,养殖技术不能得到提高、机具不能进行更新换代。截止目前：我县蜜蜂养殖从业人员年龄多为50岁以上，而蜜蜂养殖区域主要分布在三江、映秀、绵虒的高山沟谷中，风餐露宿、收入很低,蜂农生活艰难。             

为此，我们建议：                                             

一是成立县级层面的蜜蜂产业监督与管理办公室、统筹全县蜜蜂产业的有序良性发展。                               

二是将蜜蜂养殖列为我县农牧业产业发展的重点项目，制定蜜蜂产业发展政策，配套财政资金对蜜蜂产业相关环节给予一定补助、支持，促进全县蜜蜂产业的较快发展。                                                

三是宣讲蜜蜂授粉的先进性，开展蜜蜂授粉技术培训和技术推广，杜绝非法使用药品。

关于县政协第十五届第二次会议第51号提案

办理答复

马永贵、程晓莉、李云虹、王齐、李霞委员：

首先，感谢你们对我县蜜蜂产业发展工作的关心和支持。

你们在政协第十五届汶川县委员会第二次会议提出的《关于发展蜜蜂产业促北果提质增效果农增收的提案》，已收悉。经县人民政府审定，现答复如下：

一、重视情况

收到该提案后，我局领导高度重视，立即召开局务会进行专题研究，落实专人负责提案的办理和代表的衔接工作，确保提案及时办理并回复。

二、办理情况

根据您们的建议，现具体答复如下：

（一）成立县级层面的蜜蜂产业监督与管理办公室、统筹全县蜜蜂产业的有序良性发展

全县蜜蜂产业的监督与管理是县农业畜牧和水务局畜牧工作站代管。目前，我县蜜蜂养殖才初具规模，还未达到规模化、标准化的产业格局，不具备成立县级层面的蜜蜂产业监督与管理办公室。

下一步，我县将积极争取、统筹整合资金和技术力量，促进蜜蜂养殖朝规模化、标准化的产业格局发展，成立县级层面的蜜蜂产业监督与管理办公室，统筹全县蜜蜂产业的有序良性发展。

（二）将蜜蜂养殖列为我县农牧业产业发展的重点项目，制定蜜蜂产业发展政策，配套财政资金对蜜蜂产业相关环节给予一定补助、支持，促进全县蜜蜂产业的较快发展

我县蜜蜂养殖在县委、县政府的高度重视下，逐步走上了健康、快速的发展道路，有效促进了农民增收，有利于南林北果提质增效，提高了水果产业授粉率，更有利于生态环境的保护。截至2017年底，汶川县阿坝中蜂养殖户达743户，标准箱养殖达21549箱，蜂蜜产量达190余吨，年产值达950余万元。其中持证养蜂户62户，标准箱养殖6293箱；阿坝中蜂养殖专业合作社达19个。

为促进全县中蜂产业发展，带动更多的农户脱贫增收致富奔小康，我县一是多方筹措资金25万元，用于2018年未脱贫10个村的养蜂产业发展；二是积极向省、州争取2018年在我县建设3个中蜂养殖标准化示范场，带动全县养蜂户向标准化、规模化发展。

（三）宣讲蜜蜂授粉的先进性，开展蜜蜂授粉技术培训和技术推广，杜绝非法使用药品

为达到果农增产、果品提质、养蜂户增收、保护生态环境的目的，一是利用省、州的技术力量，加大对全县养蜂户的培训。2018年，省、州在我县共开展2次阿坝中蜂养殖技术培训，培训人数达200人次，发放《中蜂养殖关键技术》、《蜂产品质量安全生产》、《阿坝中蜂养殖管理技术》等培训资料共计260余份。同时，省、州养蜂专家技术服务团到绵虒白土坎村、码头村和金波村、龙溪乡阿尔村和联合村进行现场实地技术指导，对蜂场选址、布局、基础设施建设、蜂病防控、封盖成熟蜂蜜安全生产等方面进行详细讲解，并现场示范操作人工分群、蜂病防控、蜂产品质量安全生产等技术要领，从根本上解决了我县中蜂产业发展中的技术瓶颈问题；二是积极引导果农、养蜂户相互合作，达到产业互助、共同增收，共筑生态屏障，实现全县果业提质增效。

下一步，我县将继续争取政策扶持，加大养蜂户的培训力度，提高养蜂户的技术水平，使中蜂养殖成为汶川特色养殖产业，促进中蜂产业和水果产业互助，共筑生态屏障，实现全县农业产业提质增效。

以上答复，如有不妥之处，恳请批评指正。真诚感谢您对政府工作的关心、支持！希望一如既往地提出建议和意见。

请您们将《政协汶川县委员会提案办理情况反馈意见表》填写后，反馈县政协提案委员会、县政府办公室、县委县政府督查督办室。

办理答复单位：县农业畜牧和水务局，联系人：吴拥军，联系电话：6222548（办公室）