汶川县人民政府办公室关于印发汶川县村（社区）证明事项取消和保留清单的通知

汶川县人民政府办公室

关于印发汶川县村（社区）证明事项取消和

保留清单的通知

各乡镇人民政府，县级各部门，县境内各国有企业：

按照省、州推广成都市清理村（社区）证明经验做法的精神，我县积极开展“减证便民”专项行动，对全县各乡镇、县级各部门、县境内各国有企业要求村（社区）开具的各类证明材料进行集中清理，依法规范群众办事要素材料，坚决取消不合法、不合理以及为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，最大限度减少证明事项数量，杜绝“奇葩证明”“循环证明”等各类不合理证明，切实解决群众办证难、办事难问题。经反复清理、汇总、公告公示、征求意见、合法审查，形成了《汶川县村（社区）证明事项取消清单》《汶川县村（社区）证明事项保留清单》，现印发你们，并提出如下要求，请务必抓好贯彻落实。
     一、实行清单管理。各单位不得要求群众提供列入《汶川县村（社区）证明事项取消清单》的97项证明事项；按照村（社区）证明原则上只减不增的要求实行动态管理并建立退出机制，凡未列入《汶川县村（社区）证明事项保留清单》的证明事项，

不得再作为行政审批和公共服务的受理条件；未经批准，各单位不得擅自增设证明环节，确需新设的，报县人民政府审批同意后，方可纳入清单。

二、优化服务流程。要将列入《汶川县村（社区）证明事项保留清单》的村（社区）证明事项统一纳入村（社区）便民服务代办点办理，并明确相对固定的具体经办人员，认真做好相关服务工作，确保集中、规范、高效办理，切实方便群众。对列入《汶川县村（社区）证明事项保留清单》的46项证明事项，要参照行政许可事项做法，对实施主体、办理条件、办理程序、办理时限等进行明确和优化，并制定服务指南。

三、加强信息共享。各单位要做好各类信息的公开，方便群众和企业查询相关信息。同时，进一步加快推进“互联网 政务服务”建设，重点加快大数据中心建设，健全完善公民个人信息大数据库，尽快实现信息互联互通，方便群众办事。

四、强化监管责任。各单位不得以取消证明材料为由放松监管责任，要积极探索引入承诺机制等诚信机制，通过个人声明或承诺方式替代证明材料、加大失信行为惩治力度等多种方式，切实夯实事中事后监管责任，确保监管责任全面落实。

五、特殊情况处理。对在县域外办事过程中，确实要求企业、群众提供的基层证明，各单位应本着便企利民和合法合理的原则予以出具。 

六、加强沟通配合。各单位要加强沟通协商，紧密协作配合，及时研究解决工作中遇到的问题。对不再开具证明、应当或可以开具证明及由相关部门开具证明的事项，均要做好政策措施的衔接，避免出现服务“真空”和管理“空档”。对今后工作中出现的新情况、新问题，以及政策理解和执行上的问题，要加强请示汇报，及时会商解决。

七、加大宣传力度。宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体及微博、微信等平台，向广大人民群众大力宣传减证便民的政策和精神，解读各类证明的办理流程、时限及所需材料，有效提高减证便民新政策、新举措的知悉度，提升广大群众的获得感和满意度。

八、切实加强监督。县委县政府督查督办室、县委编办、县监察局、县法制办、县政务服务中心以及各单位要将基层证明清理规范工作纳入专项督查，并接受群众和社会监督。对工作落实情况进行综合评估和重点抽查，发现擅自要求群众开具不合规、不合理证明导致群众办事难的，及时予以纠正并视情追究责任。

附件：1.汶川县村（社区）证明事项取消清单

      2.汶川县村（社区）证明事项保留清单                                                

                  汶川县人民政府办公室  

                   2017年9月15日