中共汶川县委办公室 汶川县人民政府办公室关于印发《汶川县进一步培育和壮大建筑业企业的若干措施》的通知

 汶川县进一步培育和壮大建筑业企业的若干措施 

为深入贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘的决策部署，落实省委省政府建筑强省、助企纾困工作要求，聚焦高质量发展引领区建设，全面提升我县建筑业整体水平和综合竞争力，充分发挥建筑业在促进我县经济社会发展、加快推进新型城镇化建设、吸纳农民工就业等方面的重要作用，结合汶川县实际，特制定本措施。

一、鼓励企业申办资质。在汶川县新成立且经营满2年、累计产值超6000万元的前3名施工总承包资质企业，分别给予扶持金30万元。

二、鼓励企业资质提升。在县内注册的具有独立法人资格的建筑企业，资质提升为施工总承包特级（综合）、一级（甲级）、二级，分别给予企业300万元、200万元、30万元的一次性奖励。

三、鼓励招引建筑企业。县外施工总承包二级（含）及以上建筑企业和勘察、设计甲级及以上企业将注册地变更到汶川县，并入库纳统的建筑企业。前三年分别按其实现会计利润总额的一定比例进行奖励，第一年按实现会计利润总额的4%奖励；第二年按实现会计利润总额的3%奖励；第三年按实现会计利润总额的1.5%奖励。

四、奖励优秀建筑企业。每年在全县范围内开展优秀建筑业企业和企业家评选活动，对经济效益好、市场竞争力强、无不良信用记录，年产值超过2亿元的建筑企业，由汶川县人民政府命名为年度“汶川县建筑业龙头企业”，企业负责人命名为“汶川县建筑行业杰出企业家”；年产值达到1亿元~2亿元（含2亿元）的建筑企业，由汶川县人民政府命名为年度“汶川县建筑业优秀企业”,企业负责人命名为“汶川县建筑行业优秀企业家”；并依据产值数据进行排名，第一名一次性奖励企业30万元，第二三名一次性奖励企业20万元，第四五六名一次性奖励企业10万元。

五、奖励企业创先争优。汶川县建筑企业获得“鲁班奖”等国家级优质工程奖、“天府杯”等省级优质工程奖的，分别给予企业50万元、20万元的奖励；获得“四川省省级安全文明施工标准化工地”给予企业10万元奖励。

六、奖励企业开拓市场。大力支持汶川本地建筑业企业外出拓展市场承揽业务，在州外承揽业务年产值超过1亿元的建筑企业，由县人民政府命名为“汶川县建筑业优秀拓展企业”，州外承揽业务产值超过2亿元的建筑企业，一次性奖励企业10万元，州外承揽业务产值达到1亿元~2亿元（含2亿元）的建筑企业，一次性奖励企业5万元。鼓励各类社会资本（不含政府投资）投资我县的建设项目，建设单位若确定本县建筑业企业作为承建商的，给予项目建设单位奖励。奖励金额为该项目承建企业县财政贡献额（县本级留成部分）的30%。

七、鼓励企业引育优秀人才。鼓励支持本县建筑企业引进人才。积极鼓励企业发挥引进人才的主体地位作用，支持企业多层次引进人才。鼓励企业积极引进企业升级所需人才，对本县建筑企业培养或引进的一级建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册结构工程师、一级造价工程师、注册设备工程师，且在该企业连续缴纳社保3年后，一次性给予每人1万元的生活住房补贴。

八、搭建企业合作平台。政府搭建国有企业与本县企业联系平台，助力我县综合实力强、技术能力高、诚信度好的建筑企业与大型国有企业合作，建立长期合作机制，提升自身知名度，强化拓展县外市场能力。

九、规范工程保证金管理。建立“工程保函+信用”机制，推行保证金差异化管理。开放工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金、工程意外伤害保险等市场和缴纳形式，全面提高工程保函覆盖率，大幅降低保证金缴纳额度，全面盘活企业现金流。严格实行施工过程结算，落实工程预付款、进度款和竣工结算制度，不得要求施工单位垫资建设。

十、完善招标投标相关政策。落实招标人首要责任，完善招标人自主决策权，探索施工领域评定分离试点，实施分类监管。

本措施由汶川县住房和城乡建设局、县财政局、县发展和改革局负责解释。

本措施所涉及的建筑企业，是指在本县范围注册的具有独立法人资格的企业。获得扶持奖励的企业应先与县住建局签订协议，主动接受监督。

本措施自印发之日起30日后施行，有效期三年。同一主体不同项目可申报相应的支持专项，如与本县其他同类政策意见有重复的，按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持。企业每年度获得的扶持金额累计不得超过其在我县的地方经济实际贡献额。在申报日期前两年内发生过安全、环保责任事故及偷税漏税、恶意拖欠民工工资等行为及因其他行为受到相关行政处罚的企业不纳入奖补范围。