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2018年11月20日 星期二
汶川县人民政府办公室关于印发《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法(试行)》等三个办法的通知
中国·汶川网      http://www.wenchuan.gov.cn/    发布时间:2018年10月10日   来源:县政府办

汶府办发〔201825

 

汶川县人民政府办公室

关于印发《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法(试行)》等三个办法的通知

 

各乡镇人民政府,县级各部门:

《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法(试行)》《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社造林项目议标办法(试行)》《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社考核办法(试行)》已经县十四届人民政府第30次常务会议研究同意,现印发你们,请遵照执行。 

汶川县人民政府办公室

 2018921

汶川县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法

(试行)

 

第一章  总则

第一条 为指导脱贫攻坚造林专业合作社规范运行,充分发挥脱贫攻坚造林专业合作社在带动贫困农户参与林业生产、推进生态建设、实现精准脱贫中的重要作用,结合我县林业发展实际,特制定本管理办法。

第二条 脱贫攻坚造林专业合作社是指在脱贫攻坚期间合作社成员达20人以上,其中建档立卡有劳动能力的贫困人口占成员总数80%以上,主要承担造林绿化任务的林业专业合作社。

第三条 脱贫攻坚造林专业合作社名称统一为“汶川县XX(字号)脱贫攻坚造林专业合作社”。

第四条 脱贫坚造林专业合作社数量、合作社成员人数原则上与造林任务量相匹配。

第五条 脱贫攻坚造林专业合作社的管理实行分级管理,由县、乡镇脱贫攻坚造林专业合作社领导小组共同管理。乡镇脱贫攻坚造林专业合作社领导小组必须服从县脱贫攻坚造林专业合作社领导组统一管理。乡镇脱贫攻坚造林专业合作社领导小组负责本乡镇造林合作社的日常管理工作。

第六条 脱贫攻坚造林专业合作社所实施的项目,严格按照项目管理办法执行。

第二章  脱贫攻坚造林专业合作社的组建

第七条 鼓励优秀人才领办。合作社领办人必须具有牵头能力、组织能力、管理能力、资金垫资能力和社会责任感。鼓励具有一定出资、筹资能力,有绿化工程所需设备,能够组织承担造林绿化任务的民营企业法人、营造林绿化公司、林业大户、技术人员和村干部等,依照《农民专业合作社法》及有关规定,发起、领办脱贫攻坚造林专业合作社,以资金、技术、管理等方面的优势带动贫困农户参与造林绿化。

第八条 支持贫困人口参与。积极支持建档立卡有劳动能力的贫困人口加入脱贫攻坚造林专业合作社,参与造林绿化工程,获取劳动收益。脱贫攻坚造林专业合作社中有劳动能力的贫困人口成员比例不低于80%,每个贫困劳力自由选择,但只可以加入一个脱贫攻坚造林专业合作社。

第九条 合作社的规模。组建合作社时,入社成员的人数必须达20人以上,并以适度规模为宜。

第十条 合作社出资额。合作社可根据吸收的贫困人口情况,确定出资额度。成员可以用货币出资,也可以用与林业生产有关的非货币财产作价出资。

第十一条 组建程序。

1.建立内部组织与章程。脱贫攻坚造林专业合作社发起人应参照国家林业局印发的《林业专业合作社示范章程(示范文本)》(林改发〔2013190号),制定适合本社特点的章程,召开全体设立人参加的设立大会,通过本社章程,选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员。

2.入社贫困成员审核。脱贫攻坚造林专业合作社领办人须将所有入社成员登记造册、详细注明贫困人口与非贫困人口相关信息,汇总造表经乡镇、村认可后到县扶贫部门进行入社贫困人口信息审核,取得县扶贫部门出具的入社贫困人口审核许可。

3.登记注册。取得县扶贫部门出具的入社贫困人口审核许可后,合作社领办人须持审核许可材料、工商登记要求提供的其它材料,到工商行政管理部门依法登记注册,领取营业执照。

4.办理造林绿化资质。脱贫攻坚造林专业合作社领取营业执照、按要求完善相关材料后由县林业主管部门出具推荐材料,到省林业质量监督管理总站申请办理《四川省造林绿化工程施工资质(脱贫专用)》证书。

第三章  脱贫攻坚造林专业合作社的培训

第十二条 对脱贫攻坚造林专业合作社的培训由县林业主管部门和乡镇分两级负责组织。培训方式以室内培训和实地现场示范培训为主。

第十三条 县林业主管部门每年至少组织一次室内集中培训和一次实地现场示范培训。乡镇对本乡镇的合作社每年至少组织两次实地现场示范培训。培训的主要对象为合作社领办人、项目经理、技术人员及带班人员。

第十四条 县林业主管部门和乡镇组织集中培训后,各合作社必须对入社成员进行培训保证全员培训上岗。

第十五条 承担县级重点工程和乡镇级重点工程的合作社在开工前必须经过县林业主管部门或乡镇林业管理人员的实地现场示范培训。

第十六条 每一个脱贫攻坚造林专业合作社必须积极参加造林绿化和经济林提质增效等其他涉林方面的管理及技术培训主动邀请林业部门进行工程开工现场示范培训。

第四章  脱贫攻坚造林专业合作社的工程承揽

第十七条 年度造林绿化任务原则上由本县注册并取得造林绿化资质的脱贫攻坚造林专业合作社承揽施工。脱贫攻坚造林专业合作社也可以承揽我县干果经济林提质增效等其他林业项目劳务性施工作业。

第十八条 合作社承揽施工任务原则上服从属地管理,一般以乡镇为单位在本乡镇范围承揽。对县级重点示范工程县林业主管部门可以统筹、调配、优选使用全县范围合作社。

第十九条 工程承揽的招投标全部采用议标方式详见《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社造林项目议标办法(试行)》。

第五章  脱贫攻坚造林专业合作社的施工管理

第二十条 贫困人员管理

1.合作社要加强对入社贫困人员的教育积极引导入社贫困人员全员参加劳动。在承揽的工程施工中必须保证参加造林绿化等劳动的贫困人员数量占入社贫困成员数量的60%以上,保障贫困人员收入。

2.在施工过程中,允许合作社临时吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有劳动能力的建档立卡贫困人员参加劳动,以覆盖更多的贫困人口和保证进度。但临时吸收的贫困人员须经乡镇人民政府出具审核意见。

3.为保证贫困人员参加工程劳务,合作社须加强对贫困人员参加工程劳务的过程监管,建立“日台账、旬汇总、月报告”制度。合作社对每天参加劳动的人员(包括贫困人口、非贫困人口)信息建立台账记录,每10天进行一次汇总,每月将汇总情况报送建设单位一份。

4.工程建设单位须加强对合作社参加工程劳务人员的动态管理,派出的跟班作业监管人员要及时掌握参加劳务的人员总数,记入“施工作业管理台账”。

第二十一条 工程质量管理

1.建立工程分级管理、分层责任落实制度。由县林业主管部门、乡镇、合作社三级管理,压实责任。县林业主管部门须派出包乡镇技术员对工程进行包片管理,负责技术指导、培训、质量监督。各乡镇须指定分管领导具体负责,并对每个村(工地)工程指派一名乡镇干部跟班作业管理,建立管理台账。合作社在施工过程中,必须有施工经理,必须有技术人员跟班施工作业,负责技术把关并建立、记录好施工进度、质量、人员等方面的管理台账。合作社领办人要经常深入工地,协调解决工程施工过程中出现的工程质量、进度等方面的问题。

2.工程开工前,必须经过县林业主管部门或乡镇组织的实地现场示范培训,未经现场示范培训,不得开工。合作社在开工前,须向县林业主管部门或乡镇提出开工培训书面申请,申请培训。

3.工程质量必须符合《作业设计》要求,整地、苗木栽植、浇水、管护等作业程序必须把关到位,不得随意变更造林树种、苗木标准、整地规格,保证工程质量。工程质量监管实行按工序环节把关制度,分整地、苗木、栽植等环节进行管理,每完成一个环节,合作社须书面申请建设单位(或监理单位)工序验收,验收合格(出具书面验收报告)进入下一环节施工作业,验收不合格返工重新施工。

4.工程质量管理采用“监理制”。对合作社施工所有工程项目原则上须聘用有资质的造林绿化监理公司进行监理,造林合作社在施工过程中必须服从监理公司监理。

第二十二条 工程进度管理

1.造林专业合作社须严格按照《施工合同》要求落实工程进度,在保证工程质量的同时保证工程进度。要做好施工前的人员、物资、苗木等准备,推进工程有序实施。

2.对组织准备不到位、工程施工进度滞后的合作社建设单位和监理单位要下发“工程进度催工通知书”,要求加快进度,对进度严重滞缓、屡不整改、完不成工期任务的按《合同》约定处理。

第二十三条 工程档案管理

造林专业合作社和项目建设单位都必须加强工程档案管理,并要求装订归档、专人保管。工程档案包括任务文件、投资计划文件、议标文件、项目合同、施工台账、验收申请、验收报告、项目施工计划、监理材料、总结报告等。

第二十四条 施工安全管理

合作社必须加强对入社成员的安全教育,树立安全生产防范意识,制定安全生产管理制度,做好安全生产应急预案,确保安全生产无事故。在施工期间,合作社须给参加施工作业的成员办理人身意外伤害保险等安全险项。

第二十五条 工程检查验收

工程检查验收在县林业主管部门组织下,邀请有资质的第三方单位进行。具体按照国家有关技术规程执行。

第六章  脱贫攻坚造林专业合作社的劳务收入及利益分配

第二十六条 保证贫困劳力劳务收入

1.对一般性的造林绿化工程,原则上以工程建设总金额的45%作为合作社的劳务收入,贫困成员获取的劳务收入按贫困成员人数参加劳务的比例不得低于总劳务收入的60%。对县级重点示范工程,工程劳务收入和贫困成员劳务收入按实际劳务收入为准。

2.临时吸收的贫困人员参加劳务的收入标准与入社贫困人员一致。

3.贫困劳力劳务收人的支付实行“一卡通”。施工单位须根据施工台账,详细汇总贫困劳力参加劳务的投工情况,编制贫困劳力劳务收入报账表上报建设单位。合作社依据报账表提前打卡支付贫困劳力劳务费,报账表和打卡支付回执经建设单位审核基本无误后由建设单位将劳务费直接打入合作社账户。

第二十七条 合理分配利益

1.脱贫攻坚造林专业合作社要按照《财政部关于印发农民专业合作社财务会计制度(试行)的通知》(财会〔200715号)进行会计核算,建立“成员账户”。对以资产、货币入股,合作社成员占有一定股份的合作社,合作社承担项目形成的资产和财政补助形成的资产,必须平均量化到成员账户。

2.对合作社成员占有一定股份的合作社,造林绿化工程形成的利润要按合作社《章程》及相关管理办法进行利益分配。

第七章  脱贫攻坚造林专业合作社的考核与退出

第二十八条 脱贫攻坚造林专业合作社的考核与退出由县脱贫攻坚造林专业合作社领导小组负责组织。

第二十九条 考核与奖励

1.对承担造林绿化任务的合作社实行年度考核,考核内容主要是完成任务的面积核实率、质量合格率、入社贫困成员参加劳动率、贫困成员参加劳务收入、组织管理参加培训、档案管理等指标,实行百分制量化考核。

2.按考核分值对全县参与造林绿化工程施工的合作社进行从高到低排队,实行“星级”合作社评选,排名前5名的推选为“五星级”合作社,优先参加下年度造林工程施工,在议标中增加10分值。

第三十条 退出及动态管理

1.对入社成员实行动态管理。合作社贫困劳力全年未参加承担的造林绿化工程的,可根据合作社章程使其退社,合作社申请后重新吸收等数量的贫困劳力,成员退出与吸收要由合作社出具申请,县林业部门与扶贫部门审核同意后,变更有关材料。

2.建立淘汰机制。承担造林绿化项目的脱贫攻坚造林专业合作社在年度考核中,排名后三位的,记入不良诚信名单,在下年工程议标中减去10分值。对连续两次工程建设考核在后三位的合作社,建议省林业部门注消《四川省造林绿化工程施工资质(脱贫专用)》证书。

第八章  保障措施

第三十一条 加强组织领导。成立汶川县脱贫攻坚造林专业合作社领导小组,组长由县长担任,副组长由分管林业的副县长和分管扶贫的副县长担任,成员由林业、财政、扶贫、工商、发改、供销等部门负责人、各乡镇乡镇长担任。领导组办公室设在县林业主管部门,办公室主任由县林业主管部门主要负责人担任。

第三十二条 明确部门职责。各部门要在县政府的统一领导下合力推进此项工作。县林业部门要积极发挥牵头作用,会同有关部门不断研究完善脱贫攻坚造林专业合作社的扶持政策,协助符合条件的脱贫攻坚造林专业合作社申领造林资质、优先发包林业项目、进行技术指导;县发改部门负责配合林业部门指导乡镇人民政府开展造林项目评议工作;县财政部门负责落实财政支持政策和项目资金拨付;县供销部门要加强规范指导,引导脱贫攻坚造林专业合作社依法建立、规范运行;县扶贫部门要对入社贫困人口真实性和所占比例进行审核并出具证明,对贫困人口通过脱贫攻坚造林专业合作社承担造林任务、获取劳务收入和盈余情况进行跟踪统计;县工商部门要对申请登记注册的脱贫攻坚造林专业合作社相关材料进行审核,对符合条件的及时发放营业执照。乡镇人民政府负责造林绿化项目评议和对造林合作社的日常监管。

第三十三条 加强培训。县林业部门、供销部门要会同乡镇人民政府每年组织对脱贫攻坚造林专业合作社领办人、管理人员和技术人员进行集中培训,培训内容包括合作社运行、造林技术规程、林木管护和施工安全等。

第三十四条 严格管理。县林业部门、财政部门、扶贫部门、供销部门要会同乡镇人民政府对脱贫攻坚造林专业合作社自身建设、财务状况、承接造林项目情况、造林质量和带动贫困户脱贫致富情况等进行考核,以考核促成效。

第三十五条 加强监督。脱贫攻坚造林专业合作社要自觉接受县监察、财政、审计、供销等部门监督检查,促进脱贫攻坚造林专业合作社依法、规范、高效运行。

第九章  附则

第三十六条 本办法由县环林局负责解释。

第三十七条 本办法自发布之日起施行,有效期两年。

 

 

汶川县脱贫攻坚造林专业合作社造林

项目议标办法(试行)

 

第一章  总则

第一条 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚的战略部署,把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来,创新脱贫方式,走生态脱贫新路,把建设绿水青山的过程变成脱贫致富的过程,根据《四川省人民政府办公厅关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》(川办发〔201811文件,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于脱贫攻坚期间本县所有的造林绿化项目,本县造林绿化项目全部由脱贫攻坚造林专业合作社实施。

第三条 难度大、技术要求高的县级重点示范工程原则上由本县注册的造林绿化企业法人领办或者本县注册的造林绿化企业参股的脱贫攻坚造林专业合作社(一个企业只能推荐一个参股的合作社)承担。

第四条 造林任务落实到乡镇的工程(不包括县级重点示范工程)原则上由本乡镇注册的脱贫攻坚造林专业合作社实施。列入本乡镇的重点示范工程可邀请本县注册的造林绿化企业法人领办或本县注册的造林绿化企业参股的脱贫攻坚造林专合社(一个企业只能推荐一个参股的合作社)报名投标。本乡镇脱贫攻坚造林专业合作社不足以完成任务量时,可邀请其他乡镇脱贫攻坚造林专业合作社报名投标。

第五条 针对造林绿化工程资金分三年拨付的实际,工程招标必须选择综合实力强,有资金垫付能力的脱贫攻坚造林专业合作社。

第六条 项目议标由项目所在地乡镇人民政府会同县林业主管部门组织,以乡镇人民政府为主体,县林业主管部门参与。

第二章  议标程序

第七条 县林业主管部门根据工程量及所在乡镇合作社综合实力等因素,综合考虑,科学划分工程标段。

第八条 发布招标公告。由乡镇人民政府发布招标公告,发布时间为5天(工作日)。

第九条 每个脱贫攻坚造林专业合作社最多可选3个标段,根据招标公告的要求制作并按时递交标书。

第十条 资格审查。根据报名条件,由乡镇人民政府负责对投标人进行资格审查。

报名条件:

1.在本县范围内注册的脱贫攻坚造林专业合作社。

2.报名时必须提供有效的营业执照、造林资质、开户许可证、法人身份证、合作社社员名单(与工商部门注册一致)原件和复印件。企业法人领办或者企业参股的脱贫攻坚造林专业合作社还需提供企业有效的营业执照和参股的相关手续。

3.脱贫攻坚造林专业合作社必须有三年以上工程资金垫付能力。

第十一条 议标要坚持依法、公平、公正的原则。

第十二条 评标必须在3家以上(3)且具备承担议标项目能力的投标人范围内进行。

第十三条 议标委员会:由县林业主管部门代表1人、县发改主管部门代表1人、县扶贫主管部门代表1人、项目实施乡镇代表1人、林业专业技术(高级工程师以上)人员1人组成,项目实施乡镇代表任议标委员会组长。

第十四条 议标监督:由县财政、审计部门派员监督。

第十五条 定标:采用综合因素议标法进行议标。综合因素议标中的各类因素分值按下列比例确定,共计100分。评委计分时,去掉一个最高分,去掉一个最低分,按算术平均法计算得分。

1.投标报价(10分)

议标设最高限价,各投标人的投标报价为竞争性报价,但不得高于最高限价,否则将按废标处理。

议标基准价:评标基准价为投标人有效报价范围内的算术平均值作为议标基准价。

投标报价在等于议标基准价得满分;投标报价每高于议标基准价1%1;每低于评标基准价1%0.5分。

2.合作社贫困成员(60分)

对投标的合作社吸收全县、造林地所在乡镇、所在村的贫困劳动力分别进行排序,全县、所在乡镇、所在村的贫困成员数量各占20分。第一名得20,第二名得15,以后依次递减5分。

3.投标人业绩(10分)

造林合作社、领办或参股的企业或社员在近五年内每承担过一项造林绿化工程计2,最高分为8分。以投标人在开标现场出示的有关原始证件为计分依据。包括“绿化工程验收证明”“中标通知书”或“施工合同”中二个证件相互佐证,缺一不可。

4.施工组织设计(15分)

包括开工准备工作、项目管理人员和技术人员、机械配备、施工组织设计、进度安排、质量保证措施(三年的管理养护)、安全保证措施、苗木规格来源、质量承诺、工期承诺以及本项目的其他相关说明等内容。

5.标书质量(5分)

包括标书装订是否规范,是否加盖鲜章等。

第十六条 中标候选人的排序。当有效投标人在7家以上的,按综合因素得分高低顺序推荐3名中标候选人,3(3)以上不足7家的推荐2名中标候选人。按总分值由高到低依次排序确定中标侯选人,排名第一的为第一中标侯选人,排名第二的为第二中标侯选人,以此类推。

第十七条 中标人的确定。招标人根据议标委员会提出的书面评标报告,在推荐的合格中标侯选人中确定第一名为中标人。第一中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同时,招标人可确定第二中标候选人为中标人,以此类推。一年内一个脱贫攻坚造林专业合作社原则上只能中标3个标段。投标人在招标过程中被发现有腐败或欺诈行为,其投标将作废标。当有效投标人都不能满足议标要求时,重新组织议标。

第十八条 中标价的确定。中标人的投标报价即为中标价。

第三章  标后管理

第十九条 公示。确定中标候选单位后公示三个工作日,无异议后由招标单位向中标单位发出中标通知,如第一中标候选单位有异议则依次递补。

第二十条  签订合同。公示无异议后,三个工作日内由招标单位和中标单位签订施工合同。

第二十一条 中标后,中标单位没有按合同要求按时开工或不能达到进度要求,不接受监督管理的,或者将工程转包的,发包单位可取消其中标资格另行发包。

第二十二条 档案管理议标档案原件由项目所在乡镇人民政府保存,复印一份送县林业主管部门存档。所有议标资料要及时收集、整理,保证档案齐全完备,并有专人管理,专柜保存,保存期参照有关档案管理规定执行。

第二十三条 监督。议标项目接受上级有关部门和县纪检监察、财政、审计等部门监督。

第四章  附则

第二十四条 本办法由县环林局负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起施行,有效期两年。

 

汶川县脱贫攻坚造林专业合作社

考核办法(试行)

 

为进一步发挥脱贫攻坚造林专业合作社在生态建设与脱贫攻坚中的重要作用,完善和规范脱贫攻坚造林专业合作社运行机制,根据《中华人民共和国农民合作社法》《四川省人民政府办公厅关于扶持发展脱贫攻坚造林合作社的意见》和《汶川县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法》等规定,结合我县脱贫攻坚造林专业合作社运行实际,特制定本考核办法。

一、考核对象

经县扶贫、工商、林业部门审核认定、登记注册的脱贫攻坚造林专业合作社。

二、考核组织

由乡镇人民政府组织,县扶贫、林业、工商、财政、发改、供销等相关部门共同审查、考核、认定。

三、评估考核内容

(一)脱贫攻坚造林专业合作社有无固定的办公和生产经营服务场所、合作社牌子、合作社印章、章程、规章、制度、社员名单、配备必要的会计人员;

(二)是否有组织机构、社员退出和补充机制、建档立卡贫困户社员是否达60%以上、执行年报制度、社员大会、理事会;

(三)是否建立总账、明细账、现金日记账、存款日记账、国定资产日记账、产品物质明细账、成员账户。

四、评估考核办法

考核组织对脱贫攻坚造林专业合作社的规范化考核,采取“百分制”“星级评标”“负面清单”办法,考核结果60分以下的为不合格合作社(原则上下一年不再选用),80分(含80分)以上的为合格合作社。评估考核90分以上的为优秀合作社可作为纳入示范社和政策扶持范围。对考核评估评级优秀的脱贫攻坚造林专业合作社予以表彰,并以公布。

(一)机构健全(5分)

1.有固定办公场所服务设施及必要的办公设备(2分),有独立的银行账户(1分)。(计3分)

2.设立成员(代表)大会(0.5分)、理事会(0.5分)、监事会或执行监事(0.5分)、主要管理和监督人员均通过法定程序选举产生(0.5分)。(计2分)

(二)管理民主(10分)

1.有经社员共同制定的合作社章程(0.5分)、成员代表大会制度(0.5分)、理事会制度(0.5分)、监事会制度(0.5分)、领导职责分工制度(0.5分)、合作社社员管理制度(0.5分)、财务管理制度(0.5分)、盈余分配制度(0.5分)、决策议事制度(0.5分);岗位责任制度(0.5分)、财产物资管理制度(0.5分)、档案管理制度(0.5分),并能贯彻落实。(计6分)

:以上制度章程有文件资料得1/3的分,制成图板上墙得1/3的分,真正实施得1/3的分。

2.“三会”活动正常,成员(代表)大会每年至少召开三次(1分)、监事会每年至少召开三次(1分),理事会每年召开四次(1分)。按时参加主管部门组织的培训和会议(1分)。(计4分)

:以查阅会议记录和向相关人员调查相结合,只有会议记录但情况不实,不得分;无会议记录但情况属实,得3/4的分。

(三)财务规范(15分)

1.按照要求实行独立建账核算,设立会计(1分),档案资料完整(1分)、会计账目健全(1分),记账及时、规范,核算准确(1分)。(计4分)

2.向乡镇农经部门及时报送月报表(1分)、年度财务报告(1分)和年度工作总结(1分)。(计3分)

3.为每个成员建有规范的成员账户,数据真实并登记清楚。(1分)

4.有详实可行的可分配盈余分配方案,并经过社员大会通过。(1分)

5.可分配盈中,成员与本社交易量(额)比例返还的总额不低于可分配盈余的60%2分);剩余部分依据成员账户中出资额、公积金份额、财政补助和社会捐赠形成的财产平均量化的份额、按比例进行分配。(2分)(计4分)

6.脱贫攻坚造林专业合作社,其与成员和非成员的交易应当分别核算。(2分)

(四)劳务工资支付及年度报告规范(10分)

1.实行同工同酬、按劳取酬,所有产生的劳务工资尽量通过转账方式直付到社员的银行个人账户的方式发放。(3分)

2.及时垫付给贫困户的劳务工资凭证(1分)、记录在成员账户中未给付的劳务工资账务清单(1分)。(计2分)

3.每年11日至630日,向县工商部门报送年度报告信息(不在报送范围的合作社除外)。(计5分)

(五)营造林工程质量高(20分)

1.承担营造林任务,按期完成(5分),造林质量高(5分)。(计10分)

2.严格按照作业设计进行施工(5分),有较好的管护措施(建设管护站、围栏等)(5分)。(计10分)

(六)带动作用大(20分)

1.营造林趋向专业化(2分)、标准化(2分)。(计4分)

2.带动贫困户成员总数超过合作社成员数70%6分)

3.带动建档立卡贫困户脱贫摘帽超过合作社成员数50%10分)

(七)完善社员退出和补充机制(10分)

对造林合作社中无劳动能力,不愿参加或长期不能参加合作社劳动的社员,应该保障资产财产性收益,同时,合作社理事会应组织召开动员大会劝其退出,并按规定办理有关事宜(5分),有社员退出的、合作社要及时吸收有加入意愿、有劳动能力、可以参加林业建设的建档立卡贫困人员入社,确保合作社社员人数不少于20人,建档立卡贫困社员比例不少于60%。合作社社员发生变更的经县扶贫部门审核认定后及时报送县工商部门备案(5分)。

(八)经营水平高(10分)

1.脱贫攻坚造林专业合作社较好完成造林任务(5分)。

2.合作社每年组织员工培训不少于1次,做好培训记录,记录内容包括培训时间、地点、内容、提供授课人员签名、参训人员签名等(5分)。

(九)信誉情况

本项为扣分项,有生产或质量安全事故、媒体曝光(此项实行管理考核“一票否决”)。

五、考核结果运用

对营造林任务按期完成,造林质量高、劳务工资发放符合相关规定、脱贫成效显著的合作社与以表彰,授予“示范合作社”牌匾,并给予一定奖励。在议标落实任务时予以优先安排,可适当增加造林任务。对造林任务未按期完成,造林质量不达标、劳务工资发放存在弄虚作假、盈余分配不合理的合作社,暂停下一年度任务安排、通报批评,发生重大事故的,直至吊销其脱贫攻坚营造林专用资质证书。

六、其他

本办法由县环林局负责解释。本办法自印发之日起施行,有效期两年。

审核:王跃   责编:任昆明