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2018年11月22日 星期四
县农业畜牧和水务局
中国·汶川网      http://www.wenchuan.gov.cn/    发布时间:2017年5月3日   来源:县政府办

单位名称:汶川县农业畜牧和水务局

地   址:四川省阿坝州汶川县威州镇

邮   编:623000

联系电话:0837-6222548

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农垦等农业领域(以下简称农业)工作的法律、法规与方针、政策以及省委、省政府关于农业方面的决策部署,拟订全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施,组织起草有关农业和农村经济的地方性法规、规章草案,参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策,提出农业产业保护的政策建议,推进农业依法行政。

(二)承担完善农村经营管理体制的责任,提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地和草原使用权流转和承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理;拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民合作社和农产品行业协会的建设与发展。

(三)指导粮油、畜禽、水产等主要农产品生产工作,组织落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,拟订农业开发规划并监督实施,负责提出农业固定资产投资规模和方向、有关财政性资金安排、财政政策和项目的建议意见并指导实施;参与组织实施种粮、种草农民补贴、畜牧水产良种补贴和政策性农业保险工作。

(四)指导农业产业化经营,促进产前、产中、产后一体化发展;组织拟订优势特色效益农业发展、现代农业产业基地建设等政策与规划并组织实施,提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议,研究制订大宗农产品市场体系建设与发展规划,培育、保护和发展农产品品牌;负责指导全县休闲农业发展;负责生猪屠宰管理;组织协调“菜篮子”工程有关工作。

(五)承担提升农产品质量安全水平的责任;组织开展全县农产品质量安全的监督管理,组织拟订农产品质量地方标准并会同有关部门组织实施和监督管理,负责农产品质量安全监测,依法开展县级农产品质量安全风险评估和质量追溯,发布有关农产品质量安全状况信息,指导农业检验检测体系建设和机构考核,依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

(六)组织开展农业生产资料市场体系建设,承担农作物种子(种苗)、食用菌种、草种、种畜禽、水产种苗、农药、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的许可及监督管理职责,监督管理兽医医疗器械、肥料;会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准,拟订有关农业生产资料地方标准并会同有关部门监督实施,参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作;承担渔政、渔船、渔机、网具的监督管理职责。

(七)负责制定全县农业机械化发展规划并组织实施;组织开展农业机械化重大技术攻关和关键技术装备开发,引进、示范和推广农业机械新技术、新机具,指导全县农业机械化基础设施建设的规划、建设和技术工作,指导农村机电提灌、机耕道建设,承担农业机械化使用安全监管职责。

(八)负责农作物重大病虫害防治;起草动植物防疫和检疫的地方性法规、规章草案,会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施;指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督对县内动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查;承担县内从境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作,牵头管理外来农业物种;组织兽医医政和兽药药政药检工作。

(九)承担农业防灾减灾责任,监测、核查、发布农业灾情,组织种子、种苗、化肥、兽药(渔药)等农业生产救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作;发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。

(十一)制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施,会同有关部门组织县级农业科技创新体系、农业产业技术体系建设;组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、示范,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广,负责农业科技成果管理,指导农技推广体系改革与建设;负责农业植物新品种保护和农业转基因生物的安全监督管理。

(十二)负责农业资源区划和资源保护工作,指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作;依法管理耕地质量,拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施;运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展资源节约型、环境友好型农业;加强草原防火工作,受县政府委托,负责县森林草原防火指挥部草原防火办公室日常工作;强化草原火灾和处置,应急预案和应急管理机制建设,减轻草原火灾损失,保护草原生态环境,实现草原畜牧业可持续发展的职责;加强草原监理执法,负责草原法律法规执行情况的监督检查和对违法草原法律法规的行为进行查处的工作;解决和协调草原承包纠纷,草原确权等工作;在法律授权范围内,对草原征用占用使用进行审核审批,依法收取草原植被恢复费。

(十三)负责农村能源建设和资源环境工作,制定并组织实施农业资源环境建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染防治工作;提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导生态农业、循环农业等发展;会同有关部门保护渔业水域生态环境。

十四)会同有关部门拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业职业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程;承担农民教育培训工作,会同有关部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理有关工作。

(十五)承办政府间农业涉外事务,参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划,指导外向型农业发展;组织实施农业“引进来”和“走出去”战略,促进农业贸易工作,组织开展农业领域国际经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农业援外项目。

(十六)负责全县国有农场、牧场土地的保护、利用和管理,指导国有农场、牧场的改革与发展。

(十七)负责管理全县水资源(含地表水、地下水);组织制定全县水资源总体规划、流域规划和专业规划;拟定全县中长期和年度供水计划、水量分配方案和旱情紧急情况下水量调度预案;负责全县水政、渔政监察和水务行政执法工作;拟定渔业资源保护规划,实施渔业环境保护;负责全县水产资源和水生野生动植物的保护工作;协调并裁决水事、渔事纠纷,查处水事、渔事案件;负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

(十八)负责全县水务基本建设项目前期工作;上报基建项目建议书和可行性研究报告;负责组织全县水务基本建设;对水务基本建设工程实施行业监督管理;组织管理具有控制性的水利工程,组织负责水库、大坝的安全监管;负责全县农田水利基本建设;负责全县防汛抗旱、村镇供水、农村水利工程管理工作;编制水土保持规划并组织实施;负责水土流失的预防监督和综合防治工作。

(十九)承担县政府防汛抗旱指挥部的日常工作,组织、协调、监督、指导全县防汛抗旱工作;组织实施地方电力管理工作;负责全县水电建设项目涉水事务的监督管理;负责水务行业地方电站、电网管理;组织实施农村电气化建设;河道、河口滩涂的行政管理及砂石资源等的开发、利用和保护。

(二十)负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。

(二十一)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十二)承办县政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,县农业畜牧和水务局设7个内设机构。

(一)办公室

负责文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作;承担保密、信息、绩效管理、政务公开、信访和农业宣传工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;承担有关综合性文件、报告、调研和史志编撰工作;负责全局网络建设、后勤管理等行政管理工作;牵头负责机关和局属单位重大突发事件应急综合管理、维稳和“大调解”工作;负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、工会、妇女、计划生育和退休人员服务等工作;负责机关和直属单位的党务、纪检、监察工作;负责农牧业系统内专业技术人员的职称评审、申报和继续教育等相关工作。

拟订全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施;负责提出有关农业农村发展的财政、税收、信贷和保险等政策建议,指导和监督农业补贴政策的实施;研究提出扶持农业农村发展的项目建议并负责项目和资金的监督管理工作;负责国家、省、州、县农业建设项目投资计划和资金的拨付以及监督管理等工作,统一归口管理国家、省、州、县财政安排的各类农业专项资金;负责县级农业事业经费预决算的编制、执行并实施综合平衡、监督管理;负责留县专项资金的财务管理;负责实施国家对购置农业机械补贴的扶持政策;负责编报部门预算并组织执行;指导和监督直属单位财务、国有资产和政府采购工作;负责局机关财务及国有资产管理;参与农业综合开发项目管理的有关工作;承担农业重大项目专项审计工作;指导全县农业行业审计工作。

(二)行政审批股(挂农业综合执法大队的牌子)

指导农业行业行政审批工作;负责农业有关行政审批事项的受理和审批工作;统一受理即办件和承诺件行政审批、初审转报文件的审核、签发、批复和转报;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责县政府政务服务中心农业窗口日常管理,承担行政应诉、行政复议、行政调解等相关工作;负责行政效能建设工作;负责农业法制建设,负责草拟全州农业行业政策法规,普法教育等;组织开展农业产业政策研究,提出农业产业保护和发展政策建议;组织开展农业农村经济重大问题调研,提出深化农业农村经济体制改革建议;承担全县农业系统、局机关及直属单位推进依法行政工作的组织协调和督促指导;指导农业行政执法体系建设,指导、监督农业行政执法工作。

负责种子、农药、兽药、饲料、肥料市场的监督管理工作,包括依法对种子、农药、兽药、饲料、肥料生产经营单位主体资格和经营条件进行核查;对种子、农药、兽药、饲料、肥料生产经营单位的生产经营活动进行监督管理;对违法生产、经营、使用种子、农药、兽药、饲料、肥料的行为进行行政处罚;负责农业生产事故的调查处理,包括因种子、农药、兽药、饲料、肥料产品质量、使用技术和环境因素造成的使用效果下降、药害、肥害及农产品质量、效益降低等事故的调查处理;负责相关法律法规的宣传培训,负责相关行业生产经营人员的职业技能培训和鉴定,负责执法人员的业务培训。

负责水政、渔政监察和水务行政执法工作;拟定河道管理、水资源管理和渔业资源保护规划,实施水环境保护;负责水产资源和水生野生动植物的保护;水资源管理及水资源费征收,河道采砂管理;协调并裁决水事、渔事纠纷,查处水事、渔事案件;负责行政复议受理和行政诉讼应诉工作;编制“汶川县水资源公报”;负责河道、河口滩涂的行政管理,砂石资源等的开发、利用和保护

(三)农业管理股

负责农业综合开发项目汇总、储备、统计上报等;拟定全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、年度工作目标和发展措施;指导、服务农牧业科技技术工作;跟踪农牧业等归口项目及强农惠农政策的落实工作;引导农牧产业结构的合理调整;预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息;组织农牧业资源开发、区划管理、节水农业、生态农业建设和农业可持续发展的协调工作;组织开展农业产业政策研究,提出农业产业保护和发展政策建议;组织开展农业农村经济重大问题调研,提出深化农业农村经济体制改革建议;承担有关行政应诉、行政复议、行政调解、规范性文件的合法性审核与报备等工作;承担全县农业系统、局机关及直属单位,推进依法行政工作的组织协调和督促指导;指导农业行政执法体系建设,指导、监督农业行政执法工作;参与农资市场秩序的整顿和规范,组织开展农资打假工作;负责全县农牧业技术推广与开发、咨询、培训、资源调查、草原行政执法、草原管理及草原防火;负责《中华人民共和国草原法》、国务院《草原防火条例》、农业部《草原征占用审核审批管理办法》、国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》、农业部《草畜平衡管理办法》的贯彻实施。宣传、贯彻、执行《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》及其实施细则;拟定全县粮油作物发展的政策、规划、计划并组织实施;承担指导粮油作物种植结构和布局调整、耕作制度改革及标准化生产、粮油产业基地建设工作;组织实施粮油作物遗传资源保护、重大病虫害防治工作;组织抗灾和救灾备荒种子的储备和调拨;参与种粮农民政策性补贴、政策性农业保险和生物质产业发展工作;负责实施良种补贴、农业植物新品种保护工作,负责组织主要农作物品种审定,承担农作物种子生产经营及质量监督管理工作。

拟订畜牧业、奶业发展规划和政策并组织实施;负责畜禽标准化养殖小区、畜禽良种补贴、畜禽“菜篮子”工程建设等畜牧项目的组织实施和管理;负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务;负责现代畜牧业建设及深化试点工作;指导畜牧业结构调整和规模养殖,负责畜禽标准化管理;负责种畜禽管理和畜禽遗传资源保护与开发利用工作;负责饲料行业管理,拟订饲料行业发展战略、规划并组织实施;制定饲料行业重大技术改造方案并组织实施;拟订饲料地方标准,审查饲料产品质量标准并监督实施;制定饲料产品质量监测计划并组织实施;负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术评审工作;负责核发饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号的技术评审工作;负责农作物秸秆等饲料资源的开发与利用等工作;负责草原管理、保护、开发、利用工作;研究指导牧草产业发展工作;指导优良牧草种子、牧草栽培和草地生态治理;负责草原建设项目的组织实施;负责草原防火工作;负责畜牧业机械化工作。

拟定水务工作发展战略、中长期发展规划,负责水利基本建设项目前期工作、项目编审、申报和档案管理及水利行业数据的收集和编报;上报基建项目建议书和可行性研究报告;水务基本建设工程实施行业监督管理;组织管理具有控制性的水利工程和水库、大坝的安全监管,农村农田水利基本建设和管理;编制水土保持规划并组织实施,水土流失的预防监督和综合防治工作;承办水务科研和科技推广项目的遴选与实施工作;水利建设项目的论证、初审和管理工作;研究拟定产业政策,经批准后组织实施;负责全县河道、河口滩涂的行政管理及砂石资源等的开发、利用和保护。

(四)农村合作经济管理股

承担农村土地承包及承包经营权流转管理、农民负担及村民“一事一议”筹资筹劳监督管理、农村集体资产财务管理等工作;指导农民专业合作社建设与发展、农村土地承包经营纠纷调解仲裁、农村集体经济组织建设、农村经济统计、农村集体经济组织审计和定点调查等工作;组织对农村集体经济收支、农民负担等情况的监测;拟订全县农业农村经济信息体系建设、农产品市场体系建设、农产品营销促销发展规划并组织实施;负责指导全县农产品生产和农产品加工企业健康发展;会同有关部门规范农产品市场运作,指导农产品市场标准化建设与管理;负责监测分析农业和农村经济运行;承担农业生产统计、农业生产灾情收集上报有关工作;管理农业农村经济信息工作,指导农业信息服务;预测并发布全县农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息;提出主要农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议;负责统计农业生产的各项指标,并发布农作物灾情;承担农业防灾、减灾工作;承担完善农村经营管理体制的职责。

(五)产业发展指导股

指导承担农业和农村经济发展战略并拟定具体实施方案;组织编制农业和农村经济发展、农业可持续发展中长期规划;拟定全县经济作物发展的政策、规划、计划并组织实施;负责制定经济作物生产主要技术措施并组织实施;指导农业产业化经营、产业和产品结构调整;组织拟订优势特色效益农业发展、现代农业产业基地建设等政策与规划并组织实施;指导农业产业重大项目的包装、储备和推介工作;负责大骨节病综合防治、灾后重建,藏区发展项目等民生工程种植业项目规划、实施及管理监督;负责农业产业政策咨询;负责农业经济合作与交流相关工作;负责协调农村金融保险政策;指导休闲农业发展;承担农业资源区划工作;负责农业资源环境发展规划、计划和政策;承担生态系农业和农业资源环境重大技术措施的制订并组织实施;承担指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地的保护工作;承担农村能源建设管理和农业生物质可再生能源综合开发与利用工作;承担农业面源污染治理、农产品产地土壤环境保护和管理、农村节能减排工作。负责水产渔政行政管理工作;承办政府间农业涉外事务,组织农业对外经济技术交流与合作;负责港澳台涉农交流合作事务;协调管理与有关农业国际组织或机构的合作、交流事务;负责农业对外贸易促进和农产品出口基地建设的有关工作;研究国外农业发展动态。

负责农业科技创新体系、产业技术体系、农技推广体系与农民教育培训体系建设相关工作;拟定农业技术推广队伍建设规划和有关政策;拟定农业教育发展规划政策,实施“科教兴农”战略;负责全县农业社会化服务体系建设工作;负责农业科研、技术引进、成果转化推广和农民教育培训工作;管理农业科技成果;负责农牧业职业技能开发工作,参与农村实用人才培训和农民培训(民生工程)培训工作;会同有关主管部门依法实施农牧业农村人才专业技术资格和从业资格管理;负责农业植物新品种保护、野生植物资源保护和农业转基因生物安全管理等工作;指导农业生物物种资源的保护和管理工作;承办外来物种管理的相关工作;负责组织主要农作物品种审定、种子生产经营许可、种子进出口初审、农药登记、植物检疫饲料、兽药等工作。

(六)农机化发展和安全监管股

拟订全县农业机械化发展规划、政策、技术规范并指导监督实施;负责农机化生产的组织指导、技术推广、服务组织培育和信息服务;提出农业生产机械装备的发展和技术要求,组织实施农机产品试验鉴定、质量监督;指导农机维修管理,提出农机更新报废政策建议并组织实施;负责农业机械化生产道路、农机具、库棚等农机化基础设施的建设指导;负责编制、推荐支持推广农机产品目录;负责组织实施农业机械化发展扶持政策;研究提出全县机电提灌发展规划、管理规章及有关办法;制订全县机电提灌设备、设施维修、技改计划及质量验收;负责提出全县机电提灌资金的分配方案;指导农机提灌服务组织建设及机电提灌站、蓄水抗旱,收集、报告机电提灌抗旱救灾信息;拟订农业机械化发展战略、中长期规划、农业机械化技术规范并监督实施;指导农机专业合作组织建设、农机化综合示范基地建设;机耕道路的规划、建设和技术指导;协调农机跨区作业;收集发布农机化相关信息;贯彻实施农机安全法律法规;指导农机安全生产,承担依法组织实施农业机械安全监理的有关工作;指导农机行政执法体系建设、道路外违章行为查处和事故调查处理工作。

(七)农产品质量安全监督股

负责研究拟定农产品安全管理方案;制定并监督实施农产品安全工作中长期规划和年度计划;组织协调全县农产品安全监督管理工作;依法组织开展农产品重大安全事故的查处,组织开展农产品安全的专项执法监督;组织开展农产品重大安全事故的应急处置工作;组织落实农产品安全目标管理责任制,并进行监督和考核;负责“无公害食品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志”建设等监督管理工作;依法承担实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证和监督管理等有关工作;组织协调“菜篮子”工程;承担培育、保护和发展农产品品牌的有关工作;贯彻落实国家生猪屠宰有关法律、法规、规章,实施“放心肉”工程;负责对全县定点屠宰厂(场)的屠宰活动进行日常监督管理;负责对进入我县的的生猪产品进行跟踪服务和监督检查,依法查处私屠滥宰等违法行为;负责奶业发展的行业指导;负责农产品质量安全风险评估和信息发布工作;组织开展农产品质量安全检验检测工作;参与农资市场秩序的整顿和规范,组织农资打假工作。

审核:王跃   责编:张帆  
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