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2018年12月15日 星期六
汶川县人民政府办公室关于印发《汶川县农村集体经营性项目建设管理试行办法》的通知
中国·汶川网      http://www.wenchuan.gov.cn/    发布时间:2018年9月25日   来源:县政府办

汶府办发〔201823

 

汶川县人民政府办公室

关于印发《汶川县农村集体经营性项目建设

管理试行办法》的通知

 

各乡镇人民政府、县级各部门:

《汶川县农村集体经营性项目建设管理试行办法》已经县十四届人民政府第31次常务会议研究同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

                           汶川县人民政府办公室

                              2018911   

 

汶川县农村集体经营性项目建设管理试行办法

 

第一条  为规范汶川县农村集体经营性建设用地上实施的建设行为,保障农村集体经济组织成员的权益,提高建设工程质量,建设美丽乡村,根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《不动产登记暂行条例实施细则》《村庄和集镇规划建设管理条例》《四川省城乡规划管理条例》《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省城乡规划条例〉的补充规定》等法律法规,结合汶川实际,特制定本办法。

第二条  汶川县行政区域内,拥有农村集体经营性建设用地使用权的农村集体经济组织或其他法人,在农村集体经营性建设用地上进行新建、改建和扩建的建设活动及相关监督管理行为,适用本办法。

第三条  农村集体经营性项目建设应当遵循节约用地、因地制宜的原则,符合安全、适用、经济、环保、美观的要求,严格执行抗震设防和建设质量安全标准,满足经营活动的需要,体现当地历史文化和建筑风貌。

第四条  县城乡规划建设行政主管部门,会同乡(镇)人民政府具体承担本行政区域内农村集体经营性项目建设的监督管理。

第五条  农村集体经营性项目建设内容应符合国家产业政策,重点发展乡村休闲旅游、康养产业、一三产融合等产业。不得进行房地产开发和私人庄园会所建设,不得举债搞建设,不得大拆大建搞建设。

第六条  农村集体经营性项目建设方案(主要包括:建设地点、建设内容、建设规模、投资额度、建设方式、经营模式等)应当提请村民代表大会通过。

第七条  建设项目应按基本建设管理程序向投资主管部门及建设项目管理部门履行报批手续。

第八条  在乡(镇)规划和村庄规划中已编制了农村集体经营性建设用地规划条件的,按已编制的规划条件执行。在乡(镇)规划和村庄规划中未编制农村集体经营性建设用地规划条件的,原则上规定性规划条件按以下执行:用地性质为村庄产业用地,建筑密度≦50%,绿化率≧30%,容积率≦2.5,建筑限高≦16米,建筑后退道路按交通部门有关技术管理规定执行。停车泊位个数不少于客房数40%。指导性规划条件按以下执行:建筑体量不宜过大,建筑风格、风貌、色彩应与自然山水环境相协调,景观环境应优美。

第九条  项目建设规划条件通知书和红线图,由乡(镇)人民政府出具,县城乡规划建设行政主管部门提供支持。

第十条  农村集体经营性项目建设的主体,应当持以下材料向乡(镇)人民政府提出申请,经乡(镇)人民政府依据相关规划初审并签署意见后,报县城乡规划建设行政主管部门初审,县人民政府城乡规划委员会审议,合格后由乡(镇)人民政府核发《乡村建设规划许可证》。

(一)“农村集体经营性建设用地”使用权属相关证明材料;

(二)土地使用权人身份证及书面申请;

(三)村两委书面意见及村民代表大会意见;

(四)建设方案及施工图;

(五)其他需要的资料;

建设项目包含村民自有住宅且统一设计、建设的,应当由村集体经济组织作为建设主体进行申报,在申报材料中应明确村民姓名、家庭人口数、宅基地范围、村民住房位置、层数、建筑面积等。

第十一条  农村集体经营性项目建设,达到下列条件之一的,应当委托建筑施工企业、劳务分包企业承担施工,并向县城乡规划建设行政主管部门申报,纳入工程报建和质量监督:

(一)3层及以上的建筑物;

(二)建筑面积300平方米及以上的;

(三)跨度6米及以上的建筑物。

建筑工程施工许可证核发,主要涉及招标备案、合同备案、安监备案、报建费核缴等事项。

建设单位在办理建筑工程施工许可证时,应按标准缴纳基础设施配套费:10/平方米。村民住宅免收基础设施配套费。

第十二条  农村集体经营性项目建设应当使用符合要求的方案图和施工图。对拟采用的方案图或者施工图需要深化设计或者修改的,应当委托有资质的建筑设计单位或者具有建筑、结构工程师等专业技术资格或者职称的专业技术人员进行深化设计或者修改。也可委托有资质的建筑设计单位或者具有建筑、结构工程师等专业技术资格或者职称的人员进行施工图设计。设计或者修改的单位和专业技术人员对设计、修改的方案图或者施工图负责。

第十三条  农村集体经营性项目建设应当选择经过建筑技能培训、满足技能要求的农村建筑施工人员或者有资质的建筑施工企业施工。落实抗震设防措施,形成施工记录,作为竣工验收的主要依据,对承担的房屋建设施工作业安全与质量安全负责。

第十四条  县城乡规划建设行政主管部门应当建立农村集体经营性项目建设行政审批、施工监督管理、竣工验收等制度,对农村集体经营性项目建设的全过程提供咨询服务、技术指导并监督管理。

第十五条  农村集体经营性项目建设竣工验收前,建设单位应向县城乡规划建设行政主管部门提交项目竣工图和竣工测绘报告等资料,申请规划核实,对符合规划条件和规划许可内容的,出具建设工程规划核实合格证。村民自建住宅除外。

第十六条  农村集体经营性项目建设,竣工验收合格后,依法办理房屋所有权登记。申请房屋所有权初始登记时,应当提交下列材料到登记机关进行备案登记:

(一)有批准权的人民政府批准用地的文件等土地权属来源材料;

(二)建设工程符合规划的材料;

(三)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料;

(四)建设工程已竣工的材料;

(五)其他必要材料。

申请村民住房所有权初始登记的,还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的,还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表大会同意的证明材料。

办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记,房屋登记机构受理登记申请后,应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的,方可予以登记。

第十七条  农村集体经营性项目建设在竣工验收前应完成建筑外观风貌、场地总坪、绿化、停车场、排污管道及污水处理设施等建设内容。未经竣工验收合格,不得投入使用,相关部门不得办理经营许可等证照手续。

第十八条  上级对农村集体经营性项目建设管理有规定的,按规定执行。

第十九条  本办法由县城乡规划建设行政主管部门负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起30日后施行,有效期2年。 

审核:王跃   责编:任昆明