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2018年09月19日 星期三
关于将汶川电视台节目源引入到中国电信IPTV平台的建议
中国·汶川网      http://www.wenchuan.gov.cn/    发布时间:2017年11月24日   来源:县政府办
政协第十五届汶川县委员会第一次会议

20号提案

案由:    关于将汶川电视台节目源引入到中国电信IPTV平台的建议

   

现在通讯地址

电 话 号 码

李明勇

汶川县电信公司

 

王继红

汶川供电公司

 

薛小龙

汶川县漩口镇

 






2010年以来,国家相继出台《关于印发推进三网融合总体方案的通知》(国发〔2010〕第5号)、国务院办公厅《关于印发三网融合试点方案的通知》(国发〔2010〕第35号)、国务院办公厅《关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕第65号)和国务院办公厅《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》(国办发〔2016〕第20号)等文件,从战略高度对三网融合进行了安排部署,明确了《三网融合试点方案》,鼓励广电、电信企业及其他内容服务企业在农村推广开展IPTV等新兴业务和服务。今年5月,阿坝州人民政府也明确我州为全省首批开展三网融合双向进入业务的市州,并于5月启动了相关工作。这均为我县的IPTV应用发展方向指明了道路。

 2012年经营IPTV业务以来,电信公司秉承“用户至上 用心服务”的服务理念,在网络打造、技术演进和人才队伍建设上下足功夫,逐步树立起IPTV建设运营和技术服务等方面的优势。一是雄厚的技术力量。电信公司着力打造IPTV技术服务专家团队,确保IPTV网络平台的良好运转,及时进行IPTV的安装和故障处理,并在全县城区内率先推出了“服务慢必赔”的服务承诺和赔偿机制,充分体现电信公司在技术和服务等方面能力和实力。二是电信公司同时拥有最大规模的电视用户群体。由于电信IPTV有丰富的节目源、强大的回放点播功能、优质的网络品质、良好的技术服务等诸多优势,得到了社会各企事业单位和各族群众的信赖,在短短3年时间里,全县IPTV用户达到1.5万余户,电信公司也一跃成为全县最大的电视运营商。

近年来,电信公司还通过对全县信息调研中发现,全县各族群众特别是广大农户对信息的渴求越愈加明显,他们期望政府加大对信息精准扶贫的力度,通过互联网、IPTV等平台,进一步拓展视野、学习到增收致富的方法,拓宽农副产品的销售渠道,实现脱贫致富的愿景。

 为加快“三网融合”工作落地执行,快速推进三网融合双向进入业务在我县的实施,中国电信汶川分公司将汶川县电视台节目引入到中国电信IPTV平台上而作出努力。为此,请汶川各级主管部门在政策上给予支持,为节目源的引入给予相应的协调支撑,让电信公司能更好的服务全县1.5万余户电视用户群众。

目前,正值三网融合双向进入业务的黄金时机,电信公司愿继续发挥信息化主力军的作用,积极主动与政府开展合作,加快三网融合的国家战略在汶川县快速落地,把本县党和政府的政策声音和温暖关怀及时传递到藏乡羌寨中去。 

关于政协第十五届汶川县委员会第一次

会议第20号提案的办理答复

 

李明勇、王继红、薛小龙委员:

您在政协第十五届汶川县委员会第一次会议提出的《关于将汶川电视台节目源引入到中国电信IPTV平台的建议》(第20号提案),已收悉。经县人民政府审定,现将答复如下:

一、《专网及定向传播视听节目服务管理规定》(广电总局第6号令)规定:从事内容提供、集成播控、传输分发等专网及定向传播视听节目服务,应当依照本规定取得《信息网络传播视听节目许可证》;《信息网络传播视听节目许可证》由国务院广播电影电视主管部门根据专网及定向传播视听节目服务的业务类别、服务内容、传输网络、覆盖范围等事项分类核发;申请从事交互式网络电视(IPTV)传输服务、专网手机电视分发服务的,应当是国务院工业和信息化主管部门批准的具有合法基础网络运营资质的单位,并具有一定规模的公共信息基础网络设施资源和为用户提供长期服务的信誉或者能力;申请从事集成播控服务的,应当是经国务院广播电影电视主管部门批准设立的省、自治区、直辖市级以上广播电视播出机构。而我省仅有四川省广播电视台办理了《信息网络传播视听节目许可证》。因此,按照广电总局相关规定,我州的县级广播电视台节目不能接入四川省电信IPTV平台。同时6号令规定专网及定向传播视听节目服务单位传播的时政类视听新闻节目,应当是地(市)级以上广播电视播出机构制作、播出的新闻节目。内容提供服务单位播出的节目应当经过集成播控服务单位设立的集成播控平台统一集成后提供给用户;内容提供服务单位应当选择依法取得集成播控服务许可的单位提供接入服务。截止目前我省没有一个县级广播电视台的节目向当地电信IPTV提供的节目信号。

二、中共阿坝州委〔20147号议事会议纪要也明确要求州电视台节目信号只能通过省传输平台传输至本地IPTV平台逐步开辟阿坝州6个维稳县传输通道,实现有效覆盖。

三、目前我州的州县电视节目已通过省广播电视网络公司租用的移动光纤干线上传至省广播电视播控平台后下传至各县级广播电视播出平台,考虑各县广电网络覆盖面比较窄,各县与当地移动公司合作利用移动光纤网络向用户提供统一合法的广播电视专用网所提供的节目,用户家中使用的是广播电视专用机顶盒,并非IPTV和网络电视机顶盒。我县广播电视和移动公司将充分利用资源互补实现州县节目全面覆盖农村。

四、我州的广播电视节目覆盖主要以公益性质为主,在省广电局组织下,全省32个藏区县编制了《四川省藏区州县广播电视节目覆盖工程规划方案》,我州13县均纳入该规划当中。“阿坝州州县广播电视节目覆盖工程”计划投入资金24264万元,建设内容包括数字电视前端、有线网络改造工程及乡镇村地面数字电视覆盖工程,其中:前端及有线网络改造工程共投入资金6136万元,拟建设阿坝、若尔盖、红原、壤塘、九寨沟5县有线、无线数字电视前端,九寨沟、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、松潘6SDH站点,汶川等13县有线电视网络双向化改造和有线数字电视机顶盒38000台。乡镇村地面数字电视覆盖工程共投入资金18128万元,拟建设143个乡镇基站系统,539个村级基站系统和地面数字电视机顶盒176000台。完成该项工程建设后,州县广播电视节目覆盖率将达到92%以上。目前,该项目已开展前期相关工作,省政府已投入500万元用于项目科研和前期勘查设计,项目科研已基本完成,省广电局已完成评审工作。前期勘察设计工作已完成。州局已做好配合省广电局的相关准备工作。

五、通信企业开展IP电视业务表面看来有利于广播电视的普及和传播,实际不然。一是IP电视业务没有广播功能;二是通信企业赠送(免费)数字电视是有前提的,如阿坝电信每月必须交费169元,每年交费2028元才能收看。手机收看电视也采用计流量方式,所以,除少数高端用户,阿坝州绝大多数用户无力收看这样的电视。因此IPTV并不能全面覆盖大多数边远贫困农户。

六、通信企业开展IPTV电视业务就目前来说,节目传输的安全存在隐患,如何防黑客攻击、防信息篡改、防网络瘫痪能力等。  

综上,县广播电视台节目无权接入四川省电信IPTV平台。

以上答复,如有不妥,敬请批评指正。真诚感谢您对我县广播电视工作的关心、支持!希望一如既往地提出意见和建议。

请将《政协汶川县委会委员提案办理情况反馈意见》填写后,反馈县政协提案委、县政府办和县委县政府督查督办室。

办理答复单位:汶川县广播电视台,联系人:陈亮,联系电话:18990416225

 

201776

审核:王跃   责编:张帆