导入数据...
设为主页收藏本站
 
2018年09月23日 星期日
县环境保护和林业局
中国·汶川网      http://www.wenchuan.gov.cn/    发布时间:2017年5月3日   来源:县政府办
 

单位名称:汶川县环境保护和林业局

    址:四川省阿坝州汶川县威州镇

    编:623000

联系电话:0837-6222784

一、职责调整

(一)将县环境保护局的行政管理职责和县林业局的职责整合,划入县环境保护和林业局。

(二)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

根据以上职责调整,县环境保护和林业局的主要职责是:

(一)贯彻执行有关环境保护、林业工作的法律、法规、规章和政策,拟订环境保护和林业发展规划及年度计划并组织实施。会同有关部门拟订并监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态检测和评估,并发布相关信息。承担生态文明建设的有关工作。

(二)指导、协调县内各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题。指导县域内突发环境事件的应急、预警工作,处理重大环境污染事故和生态破坏事件。归口管理全县环境监察、排污收费和环境保护行政稽查工作。组织开展全县环境保护执法检查活动。

(三)承担落实减排目标的责任。监督实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度,实施总量控制的污染物控制指标,督查、督办、核查污染物减排任务完成情况,实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。承担县总量减排领导小组的具体工作。

(四)负责指导、协调全县环境保护和林业经济工作,编制部门预算并组织实施,负责环保资金、林业资金的管理和使用,负责提出环境保护和林业领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,按规定权限,审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。管理监督县级环境保护和林业资金,管理县级环境保护和林业国有资产,参与指导和推动循环经济、环保和林业产业发展。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。按规定审批开发建设活动及各种规划进行环境影响评价。

(六)负责环境污染防治的监督管理,贯彻执行国家、省、州颁布的大气、水体、土壤、噪声、辐射、固体废物、有毒化学产品及机动车等污染防治的法律、法规及有关规定,并实施监督检查。

(七)指导、协调、监督生态保护工作,拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调、监督自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调、监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作。提出新建各类国家级、省级、州级自然保护区的审查建议;监督管理政府授权的综合类型或者特殊类型的自然保护区。协调指导农村生态环境保护,监督生物科技环境安全,牵头生物物种工作,负责生物多样性保护工作。

(八)负责辐射安全的监督管理,监督执行有关政策、规划、标准,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理放射源与射线装置安全。

(九)负责环境监测和信息发布,指导实施环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警工作。组织建设和管理环境监测网和环境信息网,建立和实行环境质量公布制度,统一发布环境综合性报告和重大环境信息。

(十)组织、协调、指导和监督造林绿化工作,制订全县造林绿化规划和年度指导性计划,拟订相关县级标准和规程并监督执行,指导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,组织、指导和监督全民义务植树、造林绿化工作。承担环境保护和林业应对气候变化的相关工作。承担县绿化委员会的具体工作。

(十一)承担全县森林资源保护发展监督管理的责任。贯彻执行国家、省森林采伐限额和林地保护利用规划,组织编制并监督执行全县森林采伐限额,监督检查林木凭证采伐、运输。组织全县森林资源调查、动态监测和统计。组织、指导林地、林权管理,组织实施林权登记、发证工作,拟订全县林地保护利用规划并指导实施,依法承担林地征用、占用的初审工作,管理重点国有林区的国有森林资源,承担国有森林资源资产产权变动的审核报批工作。

(十二)组织、协调、指导和监督全县湿地保护工作。贯彻执行国家有关湿地保护规划及其相关的标准规定,拟订全县湿地保护规划及其相关的地方标准和规定。组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用。组织、协调全县有关国际湿地公约的履约工作。

(十三)组织、协调、指导和监督全县荒漠化(沙化)防治工作。贯彻执行国家、省有关防沙治沙和沙化土地封禁保护区建设规划及其标准和规定,组织拟订相关地方标准和规定并监督实施。监督沙化土地的合理利用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置,组织、协调全县有关国际荒漠化公约的履约工作。

(十四)组织、指导全县陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订县重点保护的陆生野生动物、植物名录。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家、省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。

(十五)负责全县自然保护区的监督管理。依法指导全县森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,组织协调有关国际公约的履约工作,监督管理环境保护和林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护,按分工负责生物多样性保护的有关工作。

(十六)承担推进全县环境保护和林业改革,维护农民和其他经营者经营林业合法权益的责任。贯彻执行国家有关集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见和政策,拟订全县重大林业改革的相关实施意见和政策并指导监督实施。拟订全县农村林业发展、维护农民和其他经营者经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

(十七)监督检查全县各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。贯彻执行国家有关林业资源优化配置政策及其产业标准,拟订全县林业产业发展规划和相关政策措施并监督实施,组织指导林产品质量监督。指导高半山林业综合开发。

(十八)承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任。组织、协调武装森林警察部队汶川大队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担县森林防火指挥部的具体工作。承担全县林业行政执法监管的责任,指导森林公安工作,管理森林公安队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。指导全县林业有害生物的防治、检疫工作。

(十九)贯彻执行国家有关林业资源优化配置政策及产业标准,拟定林业产业发展规划和相关政策措施并监督实施;组织指导林产品质量监督;指导全县林业产业发展和林业扶贫工作。

(二十)加强环境保护和林业宣传教育工作。加强干部队伍建设和自身建设,抓好党建工作;组织、协调、指导退休人员管理、稳定和信访工作。负责基层站所管理,指导环境保护和林业队伍建设。负责县属林业企事业单位管理,管理县属森工企业单位领导班子和干部队伍建设。

(二十一)负责指导全县林业科学技术研究,制定林业科技的发展规划和计划;承办重大林业科技攻关项目的申报工作。

(二十二)承担县政府公布的有关行政审批事项。

(二十三)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县环境保护和林业局设5个内设机构:

(一)办公室(行政审批股)

组织、协调局机关的日常工作,拟定和监督执行机关各项工作制度及工作计划;负责文电、会务、机要、档案、目标、信息、督查、保密、保卫、接待、机关资产管理等工作;负责办理人大代表议案、政协委员提案;负责年鉴的编写工作;负责局机关培训学习和党的建设;指导生态文明和生态文化建设相关工作。

指导直属单位的党务、党建、职工思想政治和工会、群团工作;协调、指导县森林公安“下管一级”干部人事管理工作;指导局机关及直属单位人员的选拔任用、交流、录(聘)用工作;负责管理森工企业人员调配、招聘等工作。

负责离退休老干部管理服务工作;牵头负责处理环境保护和林业职工群众来信来访和信息统计、归档等工作;指导、检查全县环境保护和林业系统信访维稳工作;负责各级党委、政府重大决策落实督办工作;承担行政审批事项。

负责局机关及直属单位的工作目标的编制、分解、监控和考核工作;负责对局党组和行政决策、部署贯彻落实情况的督促检查;完善目标管理体系,探索目标管理新方法和新举措;负责完成督查督办上级组织及领导办交办的各项工作;加强与县委县政府目标办的工作联系,协助完成州、县政府年度目标考核迎检工作;负责职能工作中的文档整理和归档工作;承办领导交办的其他事项。

(二)人事与规财股

负责全局干部人事管理工作;负责局机关及指导直属单位的党务、党建、职工思想政治工作;承办局机关及直属单位人员的选拔任用、交流、录(聘)用工作,负责全局环境保护和林业人才队伍建设,引进、辅导、培训专业技术人员,负责调查和预测专业技术人才资源和职称评聘、工人技术等级考核的指导和管理。

负责全局职工工资、保险、福利等相关政策把关工作;负责局机关、县森林公安局公务员和局直属企事业单位人事和劳动工资、社会保险管理工作;指导县属森工企业的工资审核管理及管理工作;负责森工企业退休人员统筹外费用及遗属生活补助的审核、上报,协调相关部门拨付;负责指导县属森工企业的劳动工资、劳动保护、养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、工伤保险和职工福利的监管。

负责环境保护和林业财政拨款资金和财政专项资金的运用和核算;编制建设项目及财务预决算,提出财政环境保护和林业专项资金的预算建议;管理、监督县级环境保护和林业资金,承担环境保护和林业资金的审计,开展环境保护和林业审计调查;审核重点环境保护和林业建设项目,提出环境保护和林业固定资产投资规模建议,编制环境保护和林业及其生态建设年度生产计划;负责森工企业退休人员统筹外费用及遗属生活补助的审核、上报,协调相关部门拨付;负责资产、财务等统计信息工作。

(三)资源管理政策法规股(野生动植物保护与自然保护区管理股)

组织开展全县森林资源调查、动态监测与评价,统一发布相关信息;拟定全县森林资源可持续发展的政策措施和技术规程,编制下达全县森林采伐限额;监督林木凭证采伐、运输和林地征用、占用、林地开发工作;监督、指导林地调查、定级、登记、发放林权证和林地估价工作;指导森林资源的管理使用、转化和林政执法,协调督促并参与查处盗伐、滥伐林木、偷拉盗运等林业案件;负责木材检查站、乡镇林业工作站业务管理工作;负责安全生产、防灾减灾、防汛抗旱工作。

组织和监督野生动物保护法律法规在我县的实施,制定和组织全县野生动植物资源发展规划;组织全县野生动植物资源调查,指导陆生野生动物救护繁育、栖息地恢复发展;监督管理全县陆生野生动植物猎捕、进出口或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测;指导协调查处出售、收购、运输国家重点保护野生动植物及其产品的案件;负责全县森林和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理工作;承办生物多样性保护的有关工作;组织、协调全县湿地保护工作;负责野生动植物保护协会日常工作。

拟订全县环境保护和林业法制建设规划与年度工作计划;承办林业执法监督、行政诉讼和行政复议,管理林业行政处罚工作,承办林业行政许可相关工作和行政审批事项;组织、协调全县林业改革和农村林业发展;拟订全县农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并组织实施;指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理;监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。

拟订并组织实施全局对外合作有关政策、规章、制度和宣传教育规划;组织开展环境保护和林业政策、法律传教育、案件法制审查工作;协调行政执法中的重大问题;承担新闻发布工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护和林业发展;承办环境保护和林业社会表彰,总结推广环境保护和林业先进典型;负责全县环境保护和林业对外交流和区域合作;负责建立环境保护和林业对外交流网络及利用外资项目管理工作。

(四)绿化造林与产业股(县绿化委员会办公室、天然林保护办公室、退耕还林办公室)

承担全县种苗、造林、营林、管护和天然林保护管理;指导以植树种草等生物措施防治水土流失、各类公益林商品林的培育和国有林场、森林公园的建设管理和生态旅游开发;组织植树造林、封山育林、森林抚育和管护的检查验收;拟订我县林业应对气候变化的法规、制度并组织实施;研究拟订全县林业防沙治沙和荒漠化治理的相关政策、法规并组织实施;承担县绿化委员会的具体工作。

贯彻执行国家、省、州有关天然林保护的方针、政策、法规;组织制定全县天然林保护工程的管理办法,并监督执行;负责编制天然林保护工程的长远规划和年度计划,并组织实施;指导、监督天然林保护工程基金的计划、安排和使用等工作;承担县天然林保护工程领导小组的日常工作。

承担退耕还林工程建设综合管理,负责工程规划设计、工程建设实施监督检查、组织县级检查验收、开展技术指导、质量监督;研究退耕还林长效机制建立等职能。

负责指导全县林业科学技术研究,制定林业科技的发展规划和计划;承办重大林业科技攻关项目的申报工作;负责林业科技体制改革、创新体系建设和成果的推广与应用;承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和有关植物新品种保护、管理工作;负责林业对外交流合作工作,指导、协调林业对外科技交流和科技协作项目的实施;管理指导全县林业合作经济组织发展工作;负责制定全县林业培训,并组织实施。

(五)生态污防与建管股(核与辐射安全管理股)

贯彻执行自然生态保护法律、法规和规章,拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;对自然保护区的环境保护工作进行监督;指导有机食品发展、生态农业建设;承担生态县建设领导小组办公室的具体工作。

贯彻执行农村和农业环境保护法律、法规、规章和政策;负责指导、协调、监督农村环境保护工作;组织编制并实施农村污染防治规划;组织协调农村和农业面源污染防治工作,监督管理农村集中式饮用水源保护区、小流域和湖库污染、村镇生活污染、养殖污染、土壤污染防治等工作;指导生态乡镇、生态村等农村生态建设示范区创建工作。

负责全县规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作;负责城市生活污水、城镇生活垃圾处理等城市环境保护基础设施项目选址地点、初步方案的审批,并监督实施;负责县级审批的建设项目竣工环境保护验收;负责建设项目环境影响回顾性评价;负责污染物排放许可(大气、水)、污染防治设施闲置拆除、收集危险废物经营许可、排污费申报登记、收集、贮存危险废物经营许可行政职权。监督环境保护规划、政策、法规、标准的执行;监督检查全县建设项目环境保护“三同时”工作;参与项目建设的选址论证。

组织编制主要污染物排放总量控制计划及削减计划并监督实施;组织实施排污申报登记和排污许可证制度;提出实施总量控制的污染物控制指标及对县级和重点企业的控制指标;组织实施总量减排责任制考核制度;承办组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品等的污染防治管理工作;指导环境保护设备监督和环境标志管理工作;拟订水、大气与噪声专项地方环境功能区划;拟订饮用水水源地、区域、流域、地下水污染防治规划并监督实施;组织开展工业污染防治工作;组织开展清洁生产强制性审核;负责环境监测管理和环境质量、生态状况等环境信息发布;组织开展生态状况评估;负责环境统计和污染源普查工作,组织编制环境统计报告;承担县污染减排领导小组办公室的具体工作。

审核环境保护专项规划;承担环境保护科技工作;起草环境保护科技规划计划;参与指导和推动循环经济、清洁生产;承担辐射安全、放射性废物管理工作;起草辐射事故应急预案;承担辐射事故应急工作;对放射源与射线装置实施辐射安全许可管理;对电磁辐射、高压输变电、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行监督管理。

四、人员编制和领导职数

县环境保护和林业局机关行政编制10名。其中:局长1名,副局长3名;党组负责人和纪检组长按县委规定配备;股级领导职数5名。

机关工勤人员事业编制2名。

审核:王跃   责编:张帆  
上一篇