​     2009年，我县在困难中奋起，在危难中崛起，灾后重建取得了重大阶段性胜利。一年来，县委、县政府团结带领全县各级干部、各族群众严格执行灾后重建规划，紧紧围绕“面向四川、服务全州，努力把汶川建设成为阿坝新型工业集中发展区、岷江河谷现代特色农业示范区、羌禹生态文化体验区、防灾减灾示范区”的发展战略，牢牢抓住灾后重建、对口援建、扩大内需、西部大开发等机遇，凝心聚力、攻坚克难、乘势而上、铭恩奋进，大力推进城乡住房、社会事业、基础设施、产业、项目、城乡环境、财税金融、精神家园等恢复重建，全县经济得到快速增长，社会政治和谐稳定。全县预计实现生产总值24.04亿元，同比增长63.7%，人均生产总值22263元，同比增长62.7%，三次产业结构调整为5.5:66.2:28.3；完成固定资产投资86亿元，同比增长8.4倍；规模以上工业企业实现增加值8.16亿元，同比增长56.3%；完成农业总产值1.91亿元，同比增长5.0%；农民人均纯收入3338元，同比增长19.6%；全年接待游客85.8万人次，实现旅游收入2.03亿元，同比增长2.96倍；社会消费品零售总额完成3.09亿元，同比增长24.4%；全年地方财政一般预算收入完成9669万元，同比增长66.2%；财政一般预算支出完成16亿元，同比增长1.6%；城镇居民人均可支配收入12787元，同比增加2019元。

​      灾后重建取得重大阶段性成果。一是大力推进城乡住房建设。全县17053户农房重建除因规划设计调整、重点工程建设、工业园区迁建、地灾避让安置等需二次搬迁的1655户计划在春节前后全面完工外，其余全部完成。城镇居民住房需维修加固的5495户全部完成，需重建的4487户已全部开工，完工3723户，完工率为83%，建成廉租房688套。发放农房重建补助资金3.75亿元，发放农房重建委托贷款3.17亿元，拨付城镇居民住房补助资金6115.83万元。二是大力推进公共服务设施建设。规划重建的28所学校已开工24所，竣工18所，完成投资7.67亿元。规划重建的23个县、乡医疗卫生机构已开工18个，竣工11个，完成投资1.89亿元。109个村（社区）卫生站建设已完成31个。有力实施“村村通”工程，在135个自然村、组安装直播卫星接收系统1450套，恢复广播电视光纤30余公里，有线电视用户达6500余户。文化体育设施快速恢复，县体育馆、13个乡镇综合文化站、69个村（社区）活动室已投入使用。供电、供水、市政、通讯、计生等公共设施逐步恢复覆盖城乡。三是大力推进基础设施建设。完成70条400公里农村公路恢复重建，建成客运站5个。都江堰至映秀高速公路和映秀大桥建成通行，映秀至威州高速公路全面开工。汶川至川主寺、汶川至马尔康、映秀至小金日隆、漩口至三江、友谊隧道至映秀（粤汶路）、百花大桥正抓紧建设。县城自来水厂和乡镇集中供水设施竣工投运，农村安全饮水工程全面完成，有效解决了农村人畜安全饮水问题。四是大力推进产业恢复发展。科学合理调整漩口和水磨工业园区布局，加快推进广东·汶川工业园区建设。积极支持阿坝铝厂等重点企业恢复扩建，映秀湾、福堂、太平驿等骨干电力企业和24座小水电站恢复发电，恢复装机容量89.3万千瓦，220KV二台山至太平驿、二台山至福堂坝输电线路提前完工投运，37户规模以上企业34户已恢复生产。加大招商引资力度，抓好项目跟踪落地，29个项目已有23个落地，计划总投资24.3亿元。加大农业产业结构调整，全县已恢复甜樱桃、猕猴桃、茶叶、蔬菜、花卉等特色基地5万余亩，引进、扶持产业化龙头企业7个、种养业大户100余户，特色效益农业已成为我县农民增收的主导产业。紧扣“大禹故里、熊猫家园、羌绣之乡、震中汶川”四大旅游品牌，加快旅游基础设施恢复建设，三江生态旅游风景区成功创建为国家AAAA级旅游景区，三江水乡藏寨五星级大酒店已启动建设，成功举办了第二届古羌文化节暨首届甜樱桃节，全力打造震中汶川、震源映秀旅游项目，积极创建映秀AAAAA级旅游集镇和威绵片区AAAAA级羌禹生态文化体验区。五是大力推进项目建设。估算总投资221.77亿元的501个灾后重建规划项目（含城乡住房），累计完成投资117.23亿元，占项目总投资的52.9%，开工280个，开工率为55.9%，完工81个。总投资9387.5万元的31个扩大内需项目，已完成投资3151.1万元。六是大力推进城乡建设。按照“一心两廊四区”城乡体系规划，抓好“3+1”规划编制，加快组团式、生态化城镇建设，着力打造特色魅力乡镇，三江乡、雁门乡、克枯乡、卧龙镇重建任务基本完成。七是大力推进生态环境建设。重建公益林9000亩，完成人工造林2万亩，封山育林15万亩，义务植树18.7万株，建成 “震中纪念林” 512亩，全县森林覆盖率达38.1%。整理复垦灾毁土地62886亩，治理水土流失面积11.7平方公里。完成11个乡镇饮用水源地污染防治和5户工业企业污染治理。加快城镇绿化建设，城市绿化率达30.4%，城乡生态环境得到进一步改善。八是大力推进防震减灾建设。编制完成了《汶川县地震小区划》，为灾后重建提供了科学依据。学校、医院、体育场馆等均按9度设防、8级抗震标准建设，各乡镇均建有避灾场所，全县建成避灾场所面积近5万平方米。加大险段河堤治理力度，维修加固和新建防洪堤34公里，清理堰塞体11万立方米，疏浚阻塞河道土石方49万立方米。实施27处重大地质灾害、100余处小型地质灾害治理工程，完成避险搬迁400户，跨区域外迁安置145户。九是大力推进财税金融工作。积极培植税源，强化税收征管，依法应收尽收，优化支出结构，重点保障灾后重建项目和民生工程支出需求。加强银企合作，搭建融资平台，扩大投融资渠道，组建了汶川羌禹、禹城城投等九家投资经营公司，成功申请农行50亿授信。积极主动帮助企业核销、减免因灾损失贷款本息3.91亿元，切实维护金融稳定。十是大力推进对口援建。加强与广东对口援建方的沟通协调，完善机制，强化服务，营造“川粤同心、共建家园”的良好氛围。广东省援建项目估算总投资82亿元，开工率为99%，完工率为58%，完成投资55.56亿元。十一是大力推进精神家园建设。积极开展文化、科技、卫生三下乡活动，成功举办“为祖国喝彩”、“感恩之旅”等文艺展演20多场次，羌年列入首批联合国《急需保护的非物质文化遗产名录》，“大禹神话”、“羌族推杆”等12个项  目被列入国家和省级非物质文化遗产保护名录。以思想道德建设为切入，广泛开展群众性精神文明创建活动，全县创建国家级文明单位2个、省级文明单位10个、州县级文明单位161个。

​       社会事业管理常态便民。一是教育事业发展恢复常态。全县13000余名师生提前安全返乡复课。加强师资力量交流培训，不断提高教育教学水平，2009年，普通高考升学率为73%，超省平均升学率14.0%，继续保持教育在全州的领先地位。加强寄宿制学校标准化建设和规范化管理，全县寄宿制学生8252人，享受义务教育“两免一补”10288人，资助经济困难家庭高中生2048人，接收了129名进城务工人员子女就地入学，招收特殊教育学生48人，升入藏区“9+3”免费职业学校682人，职业教育、特殊教育得到加强，教育助学成效明显。及时兑现教师绩效工资，普九债务3329万元全部核销化解。二是医疗卫生服务进一步便民。县、乡、村三级医疗服务网络基本恢复，医疗保障能力进一步提升。加强医疗应急处置，免费对重点人群接种甲型H1N1流感疫苗，甲流疫情得到有效防控，全县无重症病例和死亡病例发生。加强结核、大骨节病等传染病、地方病防治，强化卫生执法监督和妇幼卫生保健工作，公共卫生体系不断健全和完善。大力发展民族医药，中羌医药服务能力进一步提升。加强医德医风建设和专业技术培训，医务人员素质不断提高。三是科技事业不断进步。加强农村实用技术培训，大力开展科普宣传，建立完善科技信息网络，积极推行科技特派员工程，建设猕猴桃、中药材等科技示范园2700余亩，引进果蔬等新品种112个，发展科技示范户81户，促进科技推广，加快农业生产恢复。四是人口计生工作成效突出。坚持“三为主”，认真落实“三结合”，积极开展地震子女伤亡家庭再生育全程免费服务，及时兑现计生家庭奖励扶助、特别扶助、少生快富、独生子女奖励等各项利益政策。人口自然增长率控制在4.3‰以内，婴儿出生性别比为104.7，同比下降9.24,出生性别比趋于合理。五是广电、文体等社会事业恢复发展。实施农村电影“2131工程”，完成公益性放映1200余场。开设“重建进行时”、“劳模风采录”等10余个新闻专栏，制作《崛起的汶川》等专题片20余部，广播电视节目不断创新。加大地震遗址保护和文物清理征集力度，启动重点文物保护单位修缮保护工程，将9处地震遗址、遗迹列入县级文物保护单位，积极开展第三次全国文物普查，普查率达84%。《汶川县年鉴》（2005-2008卷）即将出版，档案工作规范化管理顺利推进，全国第二次经济普查任务圆满完成，邮政、气象、保险、对台外事侨务、无线电管理、保密、供销等工作取得新的成绩。六是民生优先让群众得到更多实惠。发放农资综合直补317.98万元，粮食直补33.79万元，良种补贴42.25万元，农机购置补贴199.85万元，家电、汽车和摩托车下乡补贴216万元，退耕还林补助1750万元，特殊党费援助农房重建 5275.9万元，让农村群众真正得到实惠。率先在全省启动因灾失地农民基本养老保险和新型农村社会养老保险试点工作。劳务输出3107人，农村劳动力转移13944人，实现劳务收入9412万元，开发公益性岗位6603个，及时核发岗位补贴2000余万元。对符合政策规定的4942名灵活就业人员发放社保补贴1301万元，城镇登记失业率控制在3.8%以内，发放就业再就业小额担保贷款160万元。城镇基本养老保险参保10298人，工伤保险参保8120人，生育保险参保3599人，城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险实现全覆盖。加大农村扶贫开发力度，2343名困难群众实现稳定脱贫。城乡医疗救助1978人次，支付救助资金716万元；纳入城市低保7.25万人次，月人均补差150元；纳入农村低保31.11万人次，月人均补差72元。建成两所社会福利院，已集中供养五保老人和大骨节病人106人，发放五保供养金82.86万元。新型农村合作医疗参保63848人，参合率为94.8%，补偿34959人次873万元。加强劳动关系处理协调，帮助民工追回拖欠工资近2000万元，切实维护了劳动者合法权益。按照“四保一储备”的要求，积极采取有效措施，确保受灾群众安全温暖过冬。

​      城乡环境进一步改善。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，按照“专项规划、专人管理、专门机构、专业队伍、专项经费、专项督查”要求，多方联动、多管齐下，着力解决垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱流、违规乱建等问题，拆除违章建筑2645处，规范旅游厕所27家，统一店招660处，清运垃圾9000余吨，清理沟渠、水塘3.7万平方米。切实抓好道路、给排水、城市绿化等建设，修复、新建城区给排水管网221公里，恢复、新增绿地3.2万余平方米，规范停车场、修车点30余处。加强环卫设施建设，新建、改建、恢复垃圾处理设施3000余个（处）。加强商贸设施建设，修复受损市场4个，规范商铺摊位850余个，方便了群众生活。积极开展进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭等活动，引导发动群众积极参与城乡环境综合整治。完成民居风貌改造4426幢，“四改两建”5899户，藏羌生态文化走廊建设取得实效。加快老街、东界脑、三官庙等11个灾后重建示范村建设，以示范带动新农村建设整体推进。

​      社会政治和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展道路交通运输、工矿企业、危爆物品、公众聚集场所、旅游市场、学校等重点行业领域安全专项整治，全年无重特大安全生产事故发生。严密防范、严厉打击境内外民族分裂势力、宗教极端势力的渗透颠覆、分裂破坏活动，深化整体联动防范体系建设，大力实施“三大警务”，建立县、乡、村、户四级治安防控体系，积极开展净化重建环境活动，严厉打击沙霸、路霸、村霸和黑恶势力等刑事犯罪。深入开展矛盾纠纷大排查，积极构建人民调解、行政调解、司法调解工作体系。